Приговор № 1-157/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 1-157/2025

61RS0019-01-2025-001875-40 № 1-157/2025


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего Хоптяр Е.Ю.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора г. Новочеркасска Дорохина М.С.,

подсудимого ФИО1,

его защитника - адвоката Новикова Л.В.,

представителя потерпевшего б,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутримовым Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1, имея умысел на хищение чужого имущества при получении иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, из корыстных побуждений, преследуя цель незаконного личного обогащения, будучи осведомленным о возможности получения адресной социальной помощи, действуя в нарушении Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан», а также Областного закона от <дата> №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>», Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета на условиях софинансирования, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта» (в части не противоречащей действующему законодательству), в соответствии с которыми право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения, согласно которым, целью социального контракта является стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации и создания условий для самостоятельного выхода из трудной жизненной ситуации для получения в дальнейшем постоянных источников дохода, а также действуя в нарушении ст. 4 Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», согласно которой расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, заведомо зная о сумме полученных им доходов в период с <дата> по <дата>, сознательно умолчал о своем доходе и представил документы с заведомо недостоверными сведениями, влияющие на право получения государственной социальной помощи. Так, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения <адрес> имущественного вреда, и желая их наступления, ФИО1, будучи предупрежденным о недопустимости сокрытия доходов и представления документов с заведомо неверными сведениями, <дата> в дневное рабочее время обратился в УТСР <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением об оказании государственной социальной помощи, выбрав в качестве мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в которое внес заведомо ложные сведения о том, что видом дохода его семьи является только заработная плата жены – к, которая ежемесячно не превышает величину прожиточного минимума, установленного в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения, и для придания правомерного вида осуществил его подписание. Согласно данному заявлению, доход семьи ФИО1 за три месяца составил в общей сумме 121 539,39 рублей, а именно: в декабре 2022 года – 46 547 рублей, в январе 2023 года – 13 690,29 рублей, в феврале 2023 года – 61 302,10 рублей. Предоставленные ФИО1 заведомо ложные сведения позволили ему соответствовать обязательным условиям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, которые определены ст. 7 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Постановлением <адрес> от <дата> №, согласно которому величина прожиточного минимума в <адрес> на 2023 год в расчете на душу населения – 13 513 рублей, для трудоспособного населения - 14 729 рублей, детей – 13 759 рублей.

Однако, фактически в период с <дата> по <дата> доходом ФИО1, помимо заработной платы жены – к, являлся доход в виде процентов по банковским вкладам в сумме 19 509,15 рублей и доход от реализации изделий из пластика в сумме 176 800 рублей, что не соответствует сведениям, содержащимся в заявлении, предоставленном им в УТСР <адрес>.

После этого, <дата> состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопроса об оказании адресной социальной помощи жителям города из средств областного бюджета, на котором ФИО1, заведомо зная об уровне своего дохода, заверил членов комиссии о том, что ежемесячный доход его семьи ниже величины прожиточного минимума, дающего право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, и якобы за три месяца в общей сумме составил 121 539,39 рублей, тем самым обманул их. Далее, по результатам рассмотрения заведомо ложных документов и недостоверных сведений, сообщенных ФИО1, комиссией, неосведомленной о преступных намерениях последнего, принято решение о заключении с ФИО1 социального контракта на оказание государственной социальной помощи, которое оформлено протоколом № от <дата> заседания комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям города из средств областного бюджета. В тот же день между УТСР <адрес> в лице начальника управления Свидетель №4 и ФИО1 заключен социальный контракт № об оказании государственной социальной помощи в виде предоставления единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей, согласно которому <дата> со счета Министерства финансов <адрес>), открытого в отделении Ростов-на-Дону Банка России Управления Федерального казначейства по <адрес> по адресу: <адрес>, пл. Свободы, <адрес>, на котором открыт лицевой счет, обсуживающийся в Министерстве финансов <адрес>), расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей.

Таким образом, ФИО1, в период с 20 марта по <дата>, находясь на территории <адрес>, имея умысел на хищение бюджетных денежных средств при получении иных социальных выплат, в крупном размере, действуя из корыстных побуждений, преследуя цель незаконного личного обогащения, путем обмана, выразившегося путем предоставлении заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, получил государственную помощь на основании социального контракта, тем самым совершил хищение бюджетных денежных средств при получении иных социальных выплат, в крупном размере, которыми распорядился по своему усмотрению, чем причинил <адрес> ущерб в сумме 350 000 рублей, что является крупным размером.

В ходе судебного следствия подсудимый ФИО1 вину в предъявленном ему обвинении признал частично и пояснил, что примерно с 2021 года он общался с ФИО31 который зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и занимался изготовлением пластиковых изделий. Он помогал ему и решил организовать такой же бизнес. Для этого ему нужно было приобрести станок. Он стал искать денежные средства для покупки станка. В начале зимы 2023 года он обратился в «Мой бизнес» по адресу: <адрес> А, где сотрудники предложили ему два варианта. Первый – кредит под 1 % на 1 000 000 рублей либо заключение социального контракта на сумму 350 000 рублей. Он выбрал 350 000 рублей. После этого ему сказали собрать ряд документов. Он предоставил необходимый пакет документов, а организация составила ему бизнес-план. Там ему никто не пояснял, что он может быть привлечен к уголовной ответственности за непредоставление или искаженное предоставление сведений. В марте 2023 года он обратился в УТСР Администрации <адрес> и передал необходимый пакет документов, указав в заявлении собственноручно только официальный доход своей жены – к, а именно: декабрь 2022 год – 46 517 рублей; январь 2023 год – 13 690,29 рублей; февраль 2023 год – 121 539,39 рублей. В апреле 2023 года его пригласили на комиссию. Он лично присутствовал на комиссии, где предоставил бизнес-план, рассказал, для чего ему нужны средства. После этого комиссия утвердила ему выдачу социального кредита на сумму 350 000 рублей. Указанную сумму перевели в конце мая на его расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк». После чего денежные средства он перевёл в Новосибирск на фирму за станок. <дата> он зарегистрировался в качестве ИП. В начале июля 2023 года он получил станок и приступил к работе. В августе-сентябре 2023 года он принес в УТСР Администрации <адрес> документы, подтверждающие выполнение им условий социального контракта. Там проверили документы и вопросов к нему не поступало. Что касается поступлений на его расчетную карточку денежных средств в течение 3 месяцев до подписания социального контракта, то он может пояснить следующее. ФИО2, у которого он обучался бизнесу, в тот период находился в разводе с супругой и пояснил, что его счета арестованы. По этой причине денежные средства, которые поступали к ФИО2 от покупателей его пластиковых изделий, тот попросил получать на его расчетный счет. Что касается процентов по банковскому вкладу, то это проценты его матери от денежного вклада, которые она положила в банк. Ввиду своего возраста и болезни она не могла осуществлять операции с данными денежными средствами, поэтому они приходили на его расчетный счет. Таким образом, он признает, что действительно, не сообщил о том, что получал проценты по банковскому вкладу. При этом полагает, что даже наличие дохода в виде процентов по банковскому вкладу не лишали его возможности претендовать на заключение социального контракта и получение 350 000 рублей.

Несмотря на не признание подсудимым ФИО1 своей вины в совершении вышеуказанного преступного деяния, его вина в совершении преступления, установленного в описательной части приговора, подтверждается показаниями представителя потерпевшего б, показаниями свидетелей и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего – <адрес> б, который пояснил, что на основании доверенности уполномочен представлять интересы <адрес> в правоохранительных органах и судах общей юрисдикции по настоящему уголовному делу. Источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с положением являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств <адрес>. Денежные средства перечисляются на личные счета получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта министерством труда и социального развития <адрес>. С января 2021 года УТСР <адрес> начало осуществлять деятельность по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. При этом основной целью предоставления указанной выплаты является стимулирование граждан для выхода из трудной жизненной ситуации, из статуса малоимущих и стимулирование повышения их дохода. В 2022 году предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществлялось в соответствии с постановлением <адрес> от <дата> №. Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи, проживающие на территории <адрес>, имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально демографических групп населения, на дату обращения. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, утвержден постановлением Правительства РФ от <дата> №. В указанный перечень входят, в том числе, такие доходы, как: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, проценты по вкладам. Порядок получения социальной помощи на основании социального контракта следующий: гражданин обращается с письменным заявлением об оказании государственной социальной помощи от имени своей семьи в орган социальной защиты населения по месту жительства. Далее орган социальной защиты населения проводит с заявителем собеседование и составляет со слов заявителя анкету о семейном и материально-бытовом положении; проводит проверку представленных заявителем сведений на основании информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органов социальной защиты населения, осуществляет исчисление среднедушевого дохода; проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений путем направления межведомственных запросов о представлении документов и сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи малоимущими. Самостоятельно истребовать сведения по расчетным счетам УТСР не может. После проведения проверочных мероприятий орган социальной защиты с учетом решения Комиссии принимает решение о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в ее назначении. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании состава Комиссии путем открытого голосования. Заявитель должен предоставить сведения и документы, подтверждающие его доход за три месяца, предшествующих дате его обращения. <дата> ФИО1 обратился в УТСР с заявлением о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта. В своем заявлении ФИО26 собственноручно указал, что видом дохода его семьи является только доход его супруги – к При подаче заявления ФИО1 был предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи, что подтвердил своей подписью под заявлением. В ходе проверки обстоятельств, препятствующих заключению социального контракта с ФИО26, УТСР <адрес> выявлено не было. В связи с чем, на основании представленных ФИО1 документов было принято решение о назначении государственной социальной помощи. Затем денежные средства в размере 350 000 рублей в виде государственной помощи на основании социального контракта были перечислены на расчетный счет ФИО1, который отчитался об их использовании. Позже стало известно, что семья ФИО1 не относилась к категории малоимущих граждан, так как ФИО1 получал доход в виде процентов по банковским вкладам и в виде дохода от реализации изделий из пластика, что лишало его права на заключение социального контракта и получение бюджетных денежных средств. Таким образом, денежные средства в размере 350 000 рублей получены ФИО1 неправомерно, чем он причинил ущерб бюджету <адрес> в лице <адрес>.

Показаниями свидетеля Свидетель №4 (начальника УСТР Администрации <адрес>) о том, что в его должностные обязанности входит: планировать и организовывать работу со служащими и работниками управления, осуществлять руководство и контроль за работой управления, распределять и утверждать должностные обязанности среди работников управления, обеспечение рационального использования рабочего времени сотрудниками управления. С января 2021 года УТСР <адрес> начало осуществлять деятельность по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета. Основной целью предоставления указанной выплаты является выход граждан из тяжелой жизненной ситуации, то есть из статуса малоимущих. В 2022 году предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществлялось в соответствии с постановлением <адрес> от <дата> № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта». Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют следующие граждане: малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории <адрес>, имеющие по независящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума (13513,00 рублей) в целом по <адрес> в расчете на душу населения на дату обращения. При этом, при заключении контракта не имеет значение, является ли гражданин индивидуальным предпринимателем или самозанятым, это не является обязательным условием. Источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящим постановлением являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств <адрес> по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Порядок получения социальной помощи на основании социального контракта следующий: гражданин, претендующий на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, обращается с письменным заявлением об оказании государственной социальной помощи от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания на территории <адрес>. Далее орган социальной защиты населения: проводит с заявителем собеседование и составляет со слов заявителя анкету о семейном и материально-бытовом положении (оценка ситуации); проводит проверку представленных заявителем сведений на основании информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органов социальной защиты населения, осуществляет исчисление среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, размера государственной социальной помощи на основании социального контракта; проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений путем направления межведомственных запросов о представлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи на основании социального контракта, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения (если гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе), в том числе: о месте жительства или пребывании семьи или одиноко проживающего гражданина; о степени родства и (или) свойстве членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства; о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности; о регистрации членов семьи или одиноко проживающего гражданина в целях поиска подходящей работы в соответствии с законодательством о занятости населения; о регистрации членов семьи или одиноко проживающего гражданина в качестве безработного в соответствии с законодательством о занятости населения; о регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя. После проведения проверочных мероприятий орган социальной защиты с учетом решения Комиссии принимает решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с постановлением Администрации города от <дата> № «Об утверждении Положения о комиссии по оказанию адресной социальной помощи за счет средств областного бюджета» решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующего на заседании состава Комиссии путем открытого голосования. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. При этом условием социального контракта является регистрация заявителя в установленном законодательством РФ для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход). Данная денежная выплата предоставляется единовременно гражданам, заключившим социальный контракт, в размере не более 350 000 рублей. Заявитель при подаче в УТСР Администрации <адрес> заявления об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта должен предоставить сведения и документы, подтверждающие его доход за три месяца, предшествующих дате его обращения. Если размер дохода заявителя меньше размера прожиточного минимума, то ему предоставляется выплата. Если выше, то в выплате ему однозначно будет отказано. <дата> ФИО1 обратился в УТСР с заявлением о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию – организация производства изделий из пластика методом литья, смета единовременных затрат по бизнес-плану ФИО1 составила 350 000 рублей. В своем заявлении ФИО1 собственноручно указал, что видом дохода его семьи является только доход его супруги к, который составляет: декабрь 2022 года – 46 547, 00 рублей, январь 2023 года – 13 690, 29 рублей, февраль 2023 года – 61 302, 10 рублей. Прием заявления у ФИО1 осуществляла ведущий специалист отдела социальных выплат - д После приема указанного заявления сотрудниками управления осуществляется проверка данных, указанных в нем. ФИО1 при подаче заявления был предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, что подтвердил своей подписью. <дата> состоялось заседание комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям города из средств областного бюджета. Комиссии представляются документы и результаты проведенной сотрудниками УТСР <адрес> проверки, на основании которых и принимаются решения. По результатам заседания комиссии составлен протокол № и принято решение о согласовании проекта социального контракта ФИО1 в сумме 350 000 рублей с единовременной выплатой. На основании указанного протокола между УТСР Администрации <адрес> в лице начальника и гражданином ФИО1 заключен социальный контракт №, согласно которому УТСР обязуется оказать Заявителю (ФИО1) государственную помощь на основании социального контракта, а Заявитель реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно – производство изделий из пластика методом литья. После чего сотрудники УТСР <адрес> направили заявку с приложением подтверждающих документов в Министерство труда <адрес>, на основании которой происходит выплата государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей. Денежные средства в адрес ФИО1 перечислялись непосредственно Министерством труда <адрес>, то есть УТСР <адрес> не является распорядителем указанных денежных средств.

Показаниями свидетеля Свидетель №5 (заместителя начальника УТСР <адрес>) о том, что в ее должностные обязанности входит: контроль за деятельностью предоставления государственных и муниципальных услуг, общая организация работы, взаимодействие с общественными организациями, разработка нормативно-правовых актов местного уровня, касающихся деятельности, а также контроль за выполнением планов по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта. С января 2021 года УТСР <адрес> начало осуществлять деятельность по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета. Основной целью предоставления указанной выплаты является выход граждан из тяжелой жизненной ситуации, то есть из статуса малоимущих. В 2022 году предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществлялось в соответствии с постановлением <адрес> от <дата> №. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, утвержден постановлением Правительства РФ от <дата> №. В указанный перечень входят в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках; доходы от осуществления предпринимательской деятельности. Источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящим постановлением являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств. Порядок получения социальной помощи на основании социального контракта следующий: гражданин обращается с письменным заявлением от имени своей семьи в орган социальной защиты населения по месту жительства. Орган социальной защиты населения проводит с заявителем собеседование и составляет со слов заявителя анкету о семейном и материально-бытовом положении; проводит проверку представленных заявителем сведений на основании информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органов социальной защиты населения, осуществляет исчисление среднедушевого дохода малоимущей семьи; проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений путем направления межведомственных запросов о представлении документов, в том числе: о месте жительства семьи; об их совместном проживании и ведении совместного хозяйства; о регистрации членов семьи в целях поиска подходящей работы. После проведения проверочных мероприятий орган социальной защиты с учетом решения комиссии принимает решение о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в ее назначении. <дата> ФИО1 обратился в УТСР с заявлением о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта. В своем заявлении ФИО1 собственноручно указал, что видом дохода его семьи является только доход его супруги – к Прием заявления у ФИО1 осуществляла специалист отдела социальных выплат УТСР <адрес> д При подаче заявления ФИО1 был предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи, что подтвердил своей подписью под заявлением. В ходе проверки обстоятельств, препятствующих заключению социального контракта с ФИО1, УТСР <адрес> выявлено не было, а проверить поступающие на расчетные счета ФИО1 денежные средства сотрудники УТСР <адрес> никак не могли. В связи с чем, на основании представленных ФИО1 документов было принято решение о назначении государственной социальной помощи. Затем денежные средства в размере 350 000 рублей в виде государственной помощи на основании социального контракта были перечислены на расчетный счет ФИО1, который отчитался об их использовании. Позже стало известно, что семья ФИО1 не относилась к категории малоимущих граждан, так как ФИО1 получал доход в виде процентов по банковским вкладам и в виде дохода от реализации изделий из пластика, что лишало его права на заключение социального контракта и получение бюджетных денежных средств. Таким образом, денежные средства в размере 350 000 рублей получены ФИО1 неправомерно, чем он причинил ущерб бюджету <адрес> в лице <адрес>.

Показаниями свидетеля Свидетель №8 (начальника отдела социальных выплат УТСР <адрес>) о том, что в ее должностные обязанности входит: ответы на обращения граждан, присвоение званий «Ветеран труда», проверка выплат донорам, проверка выдачи справок на социальную стипендию, проверка личных дел государственной социальной помощи на основании социального контракта. В 2023 году в УТСР <адрес> обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта. Вместе с заявлением ФИО1 предоставил необходимые документы, в которых указал, что доход его семьи складывается только из дохода его супруги. УТСР <адрес> осуществило информационное взаимодействие с налоговой, Пенсионным фондом, ГИБДД, УФМС, то есть при проверке предоставленных гражданином сведений, данные из указанных органов автоматически отображаются в базе УТСР <адрес>. На момент подачи заявления Ковалев не являлась индивидуальным предпринимателем и самозанятым, не был официально трудоустроен, то есть какие-либо сведения о доходах в налоговой отсутствовали. Единственным доходом семьи ФИО1, который он указал, был доход его супруги, подтвержденный документально. Далее сформированное личное дело ФИО1 поступило к ней. Она осуществляла проверку полноты сведений, содержащихся в нем, а также правомерность получения социальной помощи на основании социального контракта. В ходе проверки личного дела ФИО1 каких-либо нарушений выявлено не было. ФИО1 при подаче заявления был предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, что подтвердил своей подписью.

Показаниями свидетеля Свидетель №10 (начальника отдела социальных выплат УТСР <адрес>), которые по сути аналогичны показаниям свидетеля Свидетель №8).

Показаниями свидетеля Свидетель №7 (заместителя начальника отдела социальных выплат УТСР <адрес>) о том, что в ее должностные обязанности входит: контроль за правильностью оформления документов, проверка личных дел получателей адресной социальной помощи, прием документов на присвоение звания «Ветеран труда», подготовка нормативных документов по компетенции, подготовка документов на обращения граждан, орган власти и организаций. Примерно с 2022 года по настоящее время она является членом комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям <адрес> из средств областного бюджета. Указанная комиссия действует на основании постановления Администрации <адрес>. На каждом заслушивании председатель комиссии или его заместитель в обязательном порядке предупреждает каждого заявителя о необходимости четкого исполнения условий социального контракта и о возможности проверки его деятельности правоохранительными органами. Присутствовал ли ФИО1 на заседании комиссии, она точно не помнит, в связи с давностью событий. Как правило, все заявители присутствуют на заслушивании комиссии и предупреждаются комиссией о том, что данная выплата предназначена исключительно для малоимущих граждан. Однако, комиссия правомочна принять решение и при отсутствии заявителя на основании поданных им документов.

Показаниями свидетеля Свидетель №9 (главного специалиста отдела социальных выплат УТСР <адрес>) о том, что в ее должностные обязанности входит прием, обработка и назначение адресной социальной помощи в виде социального пособия. Примерно с 2020 года по настоящее время она является секретарем комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям <адрес> из средств областного бюджета. Указанная комиссия действует на основании постановления Администрации <адрес>. Она уполномочена уведомлять членов комиссии о дате проведения заседания, подготавливать документы для членов комиссии, а также составлять протокол по окончанию заседания. После ознакомления членов комиссии с личным делом на заслушивание к комиссии приглашается сам заявитель, которому члены комиссии задают интересующие вопросы, направленные на проверку возможности реализации представленного заявителем бизнес-плана. При этом председателем комиссии заявителю обязательно разъясняется, что цель получения указанной выплаты - повышение дохода и переход из категории малоимущих граждан. Также разъясняется, что выделяемые денежные средства на основании социального контракта должны быть обязательно израсходованы строго по назначению, указанному в бизнес-плане, с предоставлением подтверждающих документов (кассовых и товарных чеков). Далее путем открытого голосования членов комиссии на основании большинства голосов принимается решение о согласовании проекта социального контракта либо об отказе в согласовании. На каждом заслушивании председатель комиссии или его заместитель в обязательном порядке предупреждает каждого заявителя о необходимости четкого исполнения условий социального контракта и о возможности проверки его деятельности правоохранительными органами. Присутствовал ли Ковалев на заседании комиссии, она точно не помнит, в связи с давностью событий. Однако, комиссия правомочна принять решение и при отсутствии заявителя на основании поданных им документов.

Показаниями свидетеля Свидетель №6 (начальника отдела бухгалтерского отчета и отчетности – главного бухгалтера УТСР <адрес>) о том, что в ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета и отчетности в УТСР <адрес>, контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Примерно с 2018 года по настоящее время она является членом комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям <адрес> из средств областного бюджета. Указанная комиссия действует на основании постановления Администрации <адрес>. Члены комиссии только изучают представленный им заявителем пакет документов. Проверкой сведений, указанных в них, в том числе и о доходах заявителя, они не занимаются. Это входит в полномочия сотрудников УТСР <адрес> на этапе приема заявления. По результатам заседания комиссии составляется протокол, в котором указывается принятое комиссией решение. Далее заключением социального контракта, контролем за выполнением условий, прописанных в социальном контракте, комиссия не занимается. Это тоже входит в полномочия УТСР <адрес>. Выплата денежных средств по социальному контракту осуществляется непосредственно Министерством труда и социального развития <адрес> на основании поданных УТСР <адрес> заявок. На каждом заслушивании председатель комиссии или его заместитель в обязательном порядке предупреждает каждого заявителя о необходимости четкого исполнения условий социального контракта и о возможности проверки его деятельности правоохранительными органами. Присутствовал ли ФИО1 на заседании комиссии, она точно не помнит, в связи с давностью событий.

Показаниями свидетеля Свидетель №2 (директора ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>») о том, что с 2013 года по настоящее время она является членом комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям <адрес> из средств областного бюджета. Задачей комиссии является рассмотрение заявлений и документов, представленных гражданами для назначения социального пособия, и дача заключения о возможности назначения социального пособия. Порядок рассмотрения комиссией заявлений на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта следующий: сотрудниками УТСР <адрес> членам комиссии предоставляется для ознакомления личное дело заявителя, содержащее необходимый пакет документов, в который входит: бизнес-план, сведения о доходах, сведения из Центра занятости и иные документы, утвержденные постановлением <адрес> от <дата> № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта». После ознакомления членов комиссии с личным делом на заслушивание к комиссии приглашается заявитель, которому члены комиссии задают необходимые вопросы. При этом заявителю обязательно разъясняется, что цель получения указанной выплаты – повышение дохода и переход из категории малоимущих граждан. Также разъясняется, что выделяемые денежные средства на основании социального контракта должны быть обязательно израсходованы строго по назначению, указанному в бизнес-плане. Члены комиссии проверяют полноту пакета документов, представленного заявителем, на соответствие перечню, указанному в постановлении об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта. Проверять подлинность документов члены комиссии не уполномочены, этим занимаются сотрудники УТСР <адрес> на этапе приема заявления. Далее путем открытого голосования членов комиссии на основании большинства голосов принимается решение о согласовании проекта социального контракта либо об отказе в согласовании. По результатам заседания комиссии составляется протокол, в котором указывается принятое комиссией решение. Далее заключением социального контракта, выплатой денежных средств и контролем за выполнением условий, прописанных в социальном контракте, комиссия не занимается, это входит в полномочия УТСР <адрес>. На каждом заслушивании председатель комиссии или его заместитель в обязательном порядке предупреждает каждого заявителя о необходимости четкого исполнения условий социального контракта и о возможности проверки его деятельности правоохранительными органами. ФИО1 на заседании комиссии присутствовал.

Показаниями свидетеля Свидетель №3 (начальника отдела специального образования, здоровья, сбережения и организационно-методического сопровождения Управления образования <адрес>) о том, что с 2021 года по настоящее время она является членом комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям <адрес> из средств областного бюджета. Указанная комиссия действует на основании постановления Администрации <адрес>. Члены комиссии проверяют полноту пакета документов, представленного заявителем, на соответствие перечню, указанному в постановлении об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта. Проверять подлинность документов члены комиссии не уполномочены, этим занимаются сотрудники УТСР <адрес> на этапе приема заявления. По результатам заседания комиссии составляется протокол, в котором указывается принятое комиссией решение. Заключением социального контракта, выплатой денежных средств и контролем за выполнением условий, прописанных в социальном контракте, комиссия не занимается, это входит в полномочия УТСР <адрес>. ФИО1 на комиссии присутствовал.

Показаниями свидетеля Свидетель №1 (председателя Новочеркасской городской организация <адрес> организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов») о том, что с 2015 года по настоящее время он является членом комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям <адрес> из средств областного бюджета. Указанная комиссия действует на основании постановления Администрации <адрес>. По результатам рассмотрения пакета документов ФИО1 членами комиссии путем голосования принято решение о согласовании проекта социального контракта с указанным заявителем и выплате ФИО1 денежных средств в сумме 350 000 рублей. ФИО1, как и все остальные заявители, предупреждалась о том, что основная цель получения указанной выплаты - повышение дохода и переход из категории малоимущих граждан. Ему достоверно было известно, что данная выплата предназначена исключительно для малоимущих граждан. Сотрудники УТСР г. Новочеркасска и комиссия тщательно проверяют представленные заявителями документы и бизнес-план. У ФИО1 был интересный бизнес-план, точнее изделие, которое он собирался выпускать. По заявлению ФИО1 было принято положительное решение.

Показаниями свидетеля д (ведущего специалиста отдела социальных выплат УТСР <адрес>) о том, что <дата> она принимала документы у Ковалева на социальную выплату. При написании заявления она разъяснила ФИО1, что в заявлении он должен указать все имеющиеся у него виды доходов. Разъясняла ли она о том, что ФИО1 должен указать информацию об имеющихся вкладах и расчетных счетах, не помнит. Но однозначно она разъясняла ФИО1, что выдача адресной социальной помощи предназначена для малоимущих граждан. Сам Ковалев не говорил о поступлении денежных средств на его расчетный счет за период с <дата> по <дата>, то есть за три месяца, предшествующих моменту обращения с заявлением. ФИО1 предоставлял информацию о доходах членов своей семьи, бизнес план. Предоставленные ФИО1 документы сомнений не вызывали. После принятия документов от ФИО1, она сформировала личное дело и передала его на комиссию, куда приглашается заявитель для собеседования. Представленные документы проверяются через межведомственную программу заместителем начальника отдела социальных выплат или самим начальником.

Показаниями свидетеля Свидетель №11, данными в ходе предварительного слушания, оглашенными в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 281 УПК РФ, о том, что с 2020 года ему знаком ФИО1, который поставляет ему крючки для автомобильных штор. В настоящее время он также сотрудничает с ним и заказывает у него комплектующие. Оплату за комплектующие, в том числе в 2022 и 2023 годах, он переводил на банковскую карту № ФИО1 Поставка комплектующих от ФИО1 осуществлялась через транспортную компанию «Кит», никаких договоров, актов и соглашений с ФИО1 он не заключал и не составлял, так как все обговаривалось в телефонном режиме либо через мессенджер «Ватсап». Каких-либо претензий к ФИО1 у него нет, так как все договорные обязательства выполнялись в полном объеме и в срок (т. 2 л.д 69-71).

Показаниями свидетеля Свидетель №14, данными в ходе предварительного слушания, оглашенными в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 281 УПК РФ, о том, что с 2019 года она является руководителем ООО «Лайнтрак», основным видом деятельности которой является продажа автозапчастей. ФИО1 ей знаком примерно с 2020 года, когда от своих знакомых она узнала, что ФИО1 занимается продажей пластиковых изделий. Она связалась с ним по сотовому телефону и для личных нужд заказала у него пластиковые изделия. Все переводы на карту ФИО1 она осуществляла по номеру его телефона. После оплаты товара она получала от него продукцию. Какие-либо документы финансово-хозяйственной деятельности по взаимоотношениям с ФИО1 не составлялись и не подписывались. Оплата производилась с её банковской карты. В период 2022-2023 годы она совершила несколько переводов, в том числе <дата> на карту ПАО «Сбербанк» ФИО1 она перевела 127 500 рублей (т. 2 л.д. 93-94).

Показаниями свидетеля Свидетель №15, данными в ходе предварительного слушания, оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что она имеет подработку – шьет шторы на заказ и часто заказывает какие-либо предметы на различных интернет-сайтах. ФИО1 ей лично не знаком. Но она предполагает, что осуществляла денежные переводы на банковскую карту ФИО1 в качестве оплаты за покупку каких-либо изделий. Обязательства по этим переводам исполнены, товары предоставлены. Никаких документов при заказе ею товаров у частных лиц она не оформляет, так как суммы переводов незначительные (т. 2 л.д. 98-100).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому осмотрены личное дело получателя государственной помощи на основании социального контракта ФИО1, полученное в результате ответа №.5.4./5014 УТСР Администрации <адрес> от <дата> и протокол заседания комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям города из средств областного бюджета № от <дата>. В ходе осмотра установлено, что <дата> ФИО1 лично обратился в УТСР Администрации <адрес> с заявлением об оказании государственной помощи. В указанном заявлении последний собственноручно указал, что доходом его семьи является доход его супруги – к, который составил 121 539,39 рублей за 3 месяца, а именно: в декабре 2022 года – 46 547 рублей, в январе 2023 года – 13 690,29 рублей, в феврале 2023 года - 61 302,10 рублей. Также на основании указанного заявления ФИО1 предупрежден об ответственности за сокрытие сведений о доходах, что подтвердил своей личной подписью (т. 2 л.д. 105-107).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен диск, содержащий сведения о движении денежных средств по расчетному счету ФИО1, полученный по запросу в ПАО «Сбербанк» № от <дата>. В ходе осмотра установлено, что у ФИО1 в период с <дата> по <дата> помимо дохода жены – к в сумме 121 539,39 рублей, имелся доход от деятельности по реализации изделий из пластика в сумме 176 800 рублей и процентов по банковским вкладам в сумме 19 509,15 рублей, общая сумма которого путем сложения составила 196 309,15 рублей. Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что семья ФИО1, в соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета на условиях софинансирования, утвержденным постановлением <адрес> от <дата> № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта» не относилась к категории малоимущих и не имела права на получение указанной социальной выплаты в размере 350 000 рублей (т. 2 л.д. 109-110, 112).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому произведен осмотр гаража, расположенного в ГСК-84 по адресу: <адрес>. В гараже обнаружены станки марки «IMSTECH» в количестве двух штук. Данные станки предназначены для изготовления различных изделий из пластика и используются лично ФИО1 (т. 1 л.д. 22-30).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому произведен осмотр здания УТСР Администрации <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В данном учреждении ФИО1 <дата> обратился с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, куда внес ложные сведения о доходе семьи, которое послужило основанием для выплаты <дата> в адрес последнего денежных средств в сумме 350 000 рублей (т. 2 л.д. 103-104).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО32 показал, что давно знаком с ФИО1 Состоит с ним в дружеских отношениях. Работает индивидуальным предпринимателем – у него производство изделий из полимеров. В 2022-2023 году из-за развода и последующих проблем с разделом имущества судебные приставы заблокировали его счета. Тогда он обратился к ФИО1 с просьбой воспользоваться его банковской картой. На что получил разрешение. На банковскую карту ФИО1 переводились принадлежащие ему денежные средства от покупателей его продукции, после чего ФИО1 возвращал ему наличные деньги. Речь идёт о сумме около 100 000 рублей. Фамилии покупателей Свидетель №15, в и Свидетель №11 не помнит.

Оценивая представленные сторонами доказательства с точки зрения допустимости, относимости и достоверности, учитывая доводы и возражения сторон по данному вопросу, суд приходит к следующим выводам.

Анализируя приведенные показания подсудимого ФИО1 о невиновности в совершении инкриминируемого преступления, суд считает их несостоятельными, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным в стадии судебного разбирательства, и опровергаются приведенными в приговоре доказательствами. Исходя из собственноручно заполненного заявления об оказании государственной социальной помощи от <дата> подсудимый ФИО1 был предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта (т. 1 л.д. 124-127). Кроме того, в анкете о семейном и материально-бытовом положении (оценка ситуации) от <дата>, сведения в которой записаны ФИО1 собственноручно в графе причины, по которым семья является малоимущей, указано лишь получение его супругой зарплаты (т. 1 л.д. 118-121). Таким образом, утверждение подсудимого ФИО1 о его непричастности к инкриминируемому ему деянию, а также, доводы стороны защиты о недоказанности виновности ФИО1 и необходимости вынесения оправдательного приговора, суд расценивает критически, как реализацию подсудимым своего конституционного права на защиту, с целью избежать уголовной ответственности за содеянное.

Показания свидетеля с, знакомого подсудимого, суд признает недостоверными, поскольку они противоречат показаниям свидетелей Свидетель №11, ФИО27 и Свидетель №15, проживающих в разных регионах РФ и незнакомых между собой, которые указывают на одни и те же факты, что за приобретение у ФИО1 пластиковых изделий на протяжении нескольких лет неоднократно переводили ему на счет, привязанный к номеру телефона, денежные средства в счет оплаты поставляемого им товара. Сам же свидетель ФИО2 показал, что с Свидетель №11, ФИО27 и Свидетель №15 не знаком.

Оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего и свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №11, ФИО27, Свидетель №15, Двуреченской, у суда не имеется, поскольку они согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу. Показания представителя потерпевшего и названных свидетелей логичны, последовательны и непротиворечивы, все они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а сообщенные ими сведения нашли свое полное подтверждение в результате исследования письменных доказательств по делу. Доказательств, объективно подтверждающих то, что представитель потерпевшего и указанные свидетели по уголовному делу оговорили подсудимого или заинтересованы в его незаконном привлечении к уголовной ответственности, суду представлено не было. Существенных противоречий, влияющих на разрешение вопроса о виновности ФИО1 в показаниях представителя потерпевшего и вышеуказанных свидетелей, по настоящему уголовному делу не имеется.

Тот факт, что свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9 и Свидетель №10 дают показания, исходя из положений областного закона, признанного судебными решениями недействующими, в той мере, в которой указанные нормы исключали предоставление мер социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума установленного в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения, но выше величины прожиточного минимума в целом по <адрес> в расчете на душу населения, не свидетельствует о недостоверности их показаний.

Довод стороны защиты о неправомерности оглашения показаний свидетелей Свидетель №11 и ФИО27 несостоятелен, поскольку судом неоднократно предпринимались меры для вызова в судебное заседание указанных свидетелей в виде направления извещений, смс, которые остались безрезультативными, после чего судом по ходатайству государственного обвинителя было принято решение об оглашении показаний указанных свидетелей на основании п. 5 ч. 2 ст. 281 УПК РФ, которое не требует согласия стороны защиты. Утверждение адвоката о том, что у них не было возможности оспорить показания данных свидетелей в ходе предварительного следствия, голословны, поскольку ходатайства о проведении очных ставок со свидетелями Свидетель №11 и ФИО27 стороной защиты не заявлялись. Кроме того, при ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемым и его защитником не заявлялось ходатайств о проведении очных ставок с указанными свидетелями и не выражалось несогласие с их показаниями.

Достоверность, правильность и объективность протоколов следственных действий у суда не вызывает сомнений, так как они соответствуют требованиям УПК РФ, последовательны и подробны, сочетаются между собой, ими бесспорно установлена виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, поскольку они согласуются между собой, дополняют друг друга и подтверждаются совокупностью иных, исследованных в судебном заседании доказательств.

Основные обстоятельства дела органом предварительного следствия исследованы всесторонне, полно и объективно. Каких-либо существенных нарушений уголовно-процессуального закона не допущено.

Оценив собранные по делу доказательства, исследованные в ходе судебного следствия, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что вина подсудимого ФИО1 в деянии, изложенном в описательно-мотивировочной части настоящего приговора, доказана.

Вопреки доводам стороны защиты, при производстве предварительного следствия по данному уголовному делу установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию, в том числе место, способ и другие обстоятельства совершения преступления, виновность ФИО1 в совершении преступления, форма его вины и мотивы. Требования ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу выполнены в полном объеме.

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства совершения подсудимым ФИО1 инкриминируемого ему преступления, а исследованная и оцененная совокупность доказательств подтверждает эти обстоятельства и свидетельствует о виновности подсудимого в указанном деянии.

В ходе судебного следствия установлено, что фактически в период с <дата> по <дата> у ФИО1 имелся доход от деятельности по реализации изделий из пластика в сумме 176 800 рублей и проценты по банковским вкладам в сумме 19 509,15 рублей, что подтверждается оглашенными показаниями свидетелей, данными ими в ходе предварительного следствия, а также протоколом осмотра документов - сведений о движении денежных средств по расчетному счету ФИО1, в связи с чем доход в размере 121 539,39 рублей не нашел своего объективного подтверждения.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Правовое регулирование отношений в сфере предоставления государственной социальной помощи гражданам в <адрес> предполагает право на получение государственной социальной помощи лицам, круг которых определен федеральным законодателем в ст. 7 Закона № 178-ФЗ.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона № 178-ФЗ порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Аналогичное правовое регулирование по учету величины прожиточного минимума при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации закреплено в ст. 6 Федерального закона от <дата> № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Буквальное толкование положений ст. 7 Закона № 178-ФЗ и ст. 6 Закона № 134-ФЗ свидетельствует о том, что одним из показателей при определении нуждаемости в государственной поддержке семьи или одиноко проживающего гражданина, является величина прожиточного минимума субъекта Российской Федерации.

Категории малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, которым оказывается адресная социальная помощь в виде социального пособия и натуральной помощи, социального пособия на основании социального контракта определялись чч. 1, 1.1 ст. 7, ч. 2 ст. 8.2 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>».

Вместе с тем, в региональном законе было установлено, что право на получение социальной помощи поставлено в зависимость от общей величины прожиточного минимума в целом по области на душу населения в зависимости от величины прожиточного минимума одного только члена семьи.

Таким образом, на уровне субъекта Федерации в данном конкретном случае не была учтена установленная федеральным законом необходимость установления дифференцированного подхода при определении прожиточного минимума, исходя из отнесения к различным социально-демографическим группам каждого из участвующих в расчете граждан.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>, с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от <дата> №-КАД22-15-К4, п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 7, ч. 2 ст. 8.2 Областного закона №-ЗС признаны недействующими в той мере, в которой указанные нормы исключают предоставление мер социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума установленного в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения, но выше величины прожиточного минимума в целом по <адрес> в расчете на душу населения.

Постановлением <адрес> от <дата> № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2023 год в расчете на душу населения – 13 513 рублей, для трудоспособного населения - 14 729 рублей, детей – 13759 рублей.

Таким образом, корректировка судом фабулы обвинения с учетом вышеуказанных изменений регионального закона, расширяющих круг получателей адресной социальной помощи, не влечет ухудшения положения подсудимого.

Статьей 159.2 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Обман, как способ совершения мошенничества при получении выплат, выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества.

Доводы стороны защиты об отсутствии у подсудимого умысла на совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, о наличии у него права на получение указанной выплаты, в связи с тем, что его семья является малоимущей, что своим решением признала специальная комиссии при Администрации города, а потому, он не должен нести за это ответственности, суд отвергает как несостоятельные, поскольку опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

Как установлено судом, обращение ФИО1 в комиссию по оказанию адресной социальной помощи жителям города из средств областного бюджета УТСР Администрации <адрес> для разрешения вопроса о праве содержит объективные признаки мошенничества, поскольку им были представлены сведения и документы, необходимые для разрешения данного вопроса, но недостаточные для его правильного разрешения, тем более, что их представление было сопряжено с совершением ФИО1 других намеренных действий, специально направленных на создание условий для принятия указанной комиссией ошибочного решения.

Ошибочное решение комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям города из средств областного бюджета № от <дата> о предоставлении государственной помощи на основании социального контракта было обусловлено представленными ФИО1 документами, скрывающими факт того, что фактически в период с <дата> по <дата> его доходом, помимо заработной платы жены, являлся доход в виде процентов по банковским вкладам в сумме 19 509,15 рублей и доход от реализации изделий из пластика в сумме 176 800 рублей, что не соответствует сведениям, содержащимся в заявлении, предоставленном им в УТСР <адрес>.

Обязанность сообщать в УТРС Администрации <адрес> обо всех доходах, учитываемых при отнесении семьи к малоимущей, ФИО1 разъяснена, что подтверждено его подписью в заявлении, каких-либо объективных препятствий для исполнения данной обязанности у Ковалева не имелось.

Доводы стороны защиты о неосведомленности ФИО1 о перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, судом проверены и признаны несостоятельными. ФИО1 имеет высшее образование, ранее на протяжении 10 лет вел предпринимательскую деятельность в сфере реализации товаров, на протяжении 4 лет занимался логистикой, что указывает на наличие у него накопленных знаний, опыта, мастерства и компетентности при ведении предпринимательской деятельности.

Утверждение подсудимого, что денежные средства, поступившие на его расчетный счет в сумме 176 800 рублей, принадлежат с и переводились на его счет по просьбе последнего, опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №11, ФИО27 и Свидетель №15, признанными достоверными, согласно которым, примерно с 2020 года по настоящее время неоднократно заказывали у ФИО1, который занимается продажей пластиковых изделий, крючки для штор, связываясь с ним по телефону и осуществляя оплату за поставляемый ФИО1 товар путем перевода денежных средств по номеру его телефона, при этом какие-либо документы финансово-хозяйственной деятельности по взаимоотношениям с Ковалевым не составлялись.

Таким образом, суд пришел к выводу, что обращение ФИО1 за выплатой свидетельствует об умышленном характере действий ФИО1, сознательно умолчавшем о своем доходе и представившим документы с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи, то есть об обмане для создания якобы законных оснований к ее получению.

Размер причиненного ущерба установлен показаниями представителя потерпевшего, а также фактом перечисления <дата> со счета Министерства финансов <адрес> на расчетный счет ФИО1 денежных средств в размере 350 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к твердому убеждению о виновности подсудимого ФИО1 в совершении преступления, установленного в описательной части приговора.

Содеянное подсудимым ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

Определяя вид и размер наказания подсудимому ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которое в силу ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжкого и направлено против собственности, а также данные о личности подсудимого, который ранее не судим, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, по месту жительства характеризуется положительно, в том числе наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Кроме того суд учитывает, что подсудимый ФИО1 на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

Обстоятельствами, смягчающим наказание подсудимого ФИО1, суд признает наличие малолетнего ребенка у виновного (п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ), частичное признание вины (ч. 2 ст. 61 УКРФ).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1 в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 60 УК РФ, в том числе, влияния назначенного наказания на условия жизни подсудимого и его семьи, суд считает, что исправлению подсудимого и достижению целей уголовного наказания, закрепленных в ч. 2 ст. 43 УК РФ, будет соответствовать назначение ФИО1 наказания в виде лишения свободы, но без его реального отбывания с применением в соответствии со ст. 73 УК РФ условного осуждения, с возложением на него определенных обязанностей, исходя из возраста ФИО1, его трудоспособности и состояния здоровья. Суд считает, что данный вид наказания достигнет цели восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения им новых преступлений.

Суд также считает, что изоляция ФИО1 от общества не будет отвечать целям уголовного наказания и принципам справедливости и соразмерности, а также ст. 6 УК РФ и ч. 2 ст. 6 УПК РФ.

Данных о том, что ФИО1 представляет исключительную опасность для общества, что свидетельствовало бы о назначении ему реального лишения свободы материалами дела не установлено и таковых суду не представлено.

Таким образом, изложенные сведения о личности подсудимого, совокупность обстоятельств, смягчающих наказание, по мнению суда, свидетельствуют о возможности его исправления без изоляции от общества в условиях осуществления за ним контроля уполномоченного специализированного органа с возложением обязанностей, способствующих его исправлению.

Санкция совершенного подсудимым преступления предусматривает дополнительные наказания в виде штрафа и в виде ограничения свободы. Однако, с учетом личности подсудимого ФИО1, а также совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, его социального и имущественного положения, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительные наказания в виде штрафа и в виде ограничения свободы.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, так как не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целью и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления.

Обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания ФИО1, не установлено.

Требование представителя потерпевшего о возмещении причиненного министерству труда и социального развития Ростовской области преступлением материального ущерба в размере 350 000 рублей основано на законе, документально подтверждено, и подлежит удовлетворению за счет виновного лица в полном объеме, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ.

Принимая решение о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст. 81 и 82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-299, 302-304, 307-310 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ начало испытательного срока исчислять с момента вступления приговора в законную силу, засчитав при этом в испытательный срок время, прошедшее со дня постановления приговора, то есть с 28 августа 2025 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, возложить на условно осужденного ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, куда он в силу ч. 4 ст. 188 УИК РФ должен встать на учет и являться для регистрации в установленные сроки и периодичность.

Исполнение приговора и контроль за осужденным возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлению приговора в законную силу – отменить.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

- копию личное дело получателя государственной помощи на основании социального контракта ФИО1; копию протокола заседания комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям города из средств областного бюджета от 3 апреля 2023 года № 12; диск, содержащий сведения о движении денежных средств по расчетным счетам ФИО1, хранящиеся в материалах уголовного дела –– хранить при материалах уголовного дела.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства труда и социального развития Ростовской области имущественный ущерб в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты счета министерства труда и социального развития Ростовской области:

ИНН <***>, КПП 616301001, министерство труда и социального развития Ростовской области, л/с <***>, Банк плательщика: отделение Ростов-на-Дону банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050, счет получателя 03100643000000015800, КБК 81411302992020000130, КЦ 23-54040-00000-00000.

Арест, наложенный постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2025 года, на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах - № 40817810329056001344 в ПАО «ВТБ»; - № 42303156300003773104; № 42303810100003834576; № 40817810400089225562 в АО «ТБанк»; - № 40817810823001426859 в АО «Райффайзенбанк»; - № 40817810100001398999 в ООО «ОЗОН Банк»; - № 40817810500490116563 в АО «Почта Банк»; - № 40817810452220557012; № 40817810900177082668 в ПАО «Сбербанк России»; - № 40817810907190089335; № 42305810307190004051; № 40817810807190080104; № 40817810907190080305 в АО «АЛЬФА-БАНК»; - № 42301810640300005286; № 40802810200300002816 в ПАО «Центр-инвест», после вступления приговора в законную силу сохранить до исполнения приговора в части гражданского иска.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 15 суток со дня его постановления, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новочеркасский городской суд Ростовской области.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в своей апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе пригласить адвоката (защитника) по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника.

О своем желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции или о рассмотрении дела без защитника осужденному необходимо сообщить в суд, постановивший приговор в письменном виде и в срок, установленный для подачи возражений. Разъяснить, что в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.

Председательствующий Е.Ю. Хоптяр