Постановление № 5-306/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-306/2021

Дело № 5-306/2021

УИД 13RS0025-01-2021-000637-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года <...> Октября, д.77

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Куринова Людмила Юрьевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «1 Мая», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08 декабря 1993 года, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <...>,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «1 Мая» (далее ФГУП «1 Мая») 26 января 2021 года в 10 часов 10 минут по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <...>, совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в том, что юридическим лицом, осуществляющим обращение (хранение, применение) лекарственных средств для ветеринарного применения, не соблюдались установленные требования к помещениям для хранения лекарственных средств и к условиям хранения лекарственных препаратов, а именно:

в нарушение пункта 6 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 июля 2020 года №426, - помещение для хранения лекарственных средств не оборудовано системой принудительной или системой естественной вентиляции;

в нарушение пункта 9 Правил - стеллажи и полки в шкафах, предназначенные для хранения лекарственных средств, не пронумерованы;

в нарушение пункта 24 Правил - лекарственные средства, в Инструкциях или на Упаковках которых содержится информация о необходимости их защиты от действия света, должны храниться в помещениях или специально оборудованных местах, обеспечивающих защиту от естественного и искусственного освещения; в период проведения проверки на стеллаже, под воздействием искусственного освещения, хранился лекарственный препарат - тетравит, производитель фирма Гамма, серия 03.08.2020, годен до 03.08.2022 в количестве 14 флаконов, с условиями хранения производителя: "Хранить в сухом, защищенном от света месте, при температуре от 5° С до 15° С";

в нарушение пункта 33 Правил в помещении при температуре +18°С хранился лекарственный препарат - тетравит (раствор витаминов A,D3,E,F в масле для инъекций), производства фирма Гамма, серия 03.08.2020, годен до 03.08.2022 в количестве 14 флаконов, с условиями хранения производителя: "Хранить в сухом, защищенном от света месте, при температуре от 5° С до 15° С".

18 февраля 2021 года в отношении ФГУП «1 Мая» по данному факту должностным лицом Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.5 КоАП Российской Федерации.

На рассмотрение дела представитель юридического лица ФГУП «1 Мая» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является осуществление государственного ветеринарного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" хранение лекарственных средств должно осуществляться в соответствии с правилами, утвержденными соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2020 N 426, утверждены Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее Правила), которые в соответствии с пунктом 1 устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - лекарственные средства), определяют условия хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств (далее - организации, индивидуальные предприниматели соответственно).

В соответствии с пунктом 6 вышеназванных Правил, помещения для хранения лекарственных средств должны иметь системы электроснабжения, отопления, быть оборудованы системой принудительной вентиляции или системой естественной вентиляции. Не допускается обогревание помещений газовыми приборами с открытым пламенем или электронагревательными приборами с открытой электроспиралью.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что при хранении лекарственных средств должны быть обеспечены их систематизация и учет.

В этих целях предназначенные для хранения лекарственных средств стеллажи, шкафы и полки в них должны быть пронумерованы и промаркированы, поддоны (подтоварники) - промаркированы или пронумерованы.

При размещении лекарственных средств и маркировке (нумерации) предназначенных для этих целей стеллажей, шкафов, полок, а также поддонов (подтоварников) допускается использование информационных технологий.

В соответствии с пунктом 24 Правил, лекарственные средства, в Инструкциях или на Упаковках которых содержится информация о необходимости их защиты от действия света (далее также - фармацевтические субстанции, требующие защиты от действия света, лекарственные препараты, требующие защиты от действия света), должны храниться в помещениях или специально оборудованных местах, обеспечивающих защиту от естественного и искусственного освещения.

Согласно пункту 33 Правил, лекарственные препараты, в Инструкциях или на Упаковках которых содержится информация о наличии в их составе масел или жиров, должны храниться при температуре от +4 до +12 °C, если иное не предусмотрено Инструкциями или не указано на Упаковках.

Как следует из материалов дела, ФГУП "1 Мая" для оказания лечебной помощи сельскохозяйственным животным осуществляет закупку и хранение лекарственных средств для ветеринарного применения. Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в помещении ветеринарной аптеки, находящейся на территории молочно-товарной фермы, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <...>.

В ходе проверки исполнения ветеринарного законодательства в помещении молочно-товарной фермы, расположенной по указанному адресу, установлено, что в нарушение пункта 6 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29 июля 2020 года №426, - помещение для хранения лекарственных средств не оборудовано системой принудительной или системой естественной вентиляции;

в нарушение пункта 9 Правил - стеллажи и полки в шкафах предназначенные для хранения лекарственных средств, не пронумерованы;

в нарушение пункта 24 Правил - лекарственные средства, в Инструкциях или на Упаковках которых содержится информация о необходимости их защиты от действия света, должны хранится в помещениях или специально оборудованных местах, обеспечивающих защиту от естественного и искусственного освещения;

в период проведения проверки на стеллаже, под воздействием искусственного освещения, хранился лекарственный препарат - тетравит, производитель фирма Гамма, серия 03.08.2020, годен до 03.08.2022 в количестве 14 флаконов, с условиями хранения производителя: "Хранить в сухом, защищенном от света месте, при температуре от 5° С до 15° С";

в нарушение пункта 33 Правил - в помещении при температуре +18°С хранился лекарственный препарат - тетравит (раствор витаминов A,D3,E,F в масле для инъекций), производства фирма Гамма, серия 03.08.2020, годен до 03.08.2022 г. в количестве 14 флаконов, с условиями хранения производителя: "Хранить в сухом, защищенном от света месте, при температуре от 5° С до 15° С".

Вина ФГУП "1 Мая" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации, подтверждается: распоряжением № 2 от 19 января 2021 года о проведении проверки в отношении юридического лица ФГУП «1 Мая», актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 2 от 18 февраля 2021 года с приложением N 1, предписанием № 2 от 18 февраля 2021 года, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 января 2021 года, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ФГУП "1 Мая" судья квалифицирует по части 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации, как нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении судьей не установлено.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При определении размера административного наказания ФГУП "1 Мая" судьей принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, судья считает возможным назначить ФГУП "1 Мая" наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией части 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации в минимальных пределах в размере 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 10.6, статьями 29.5, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

признать Федеральное государственное унитарное предприятие "1 Мая", ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08 декабря 1993 года, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области), ИНН <***>, КПП 132601001, р/с <***>, БИК 018952501, наименование банка Отделение НБ Республика Мордовия//УФК по Республике Мордовия, КБК 08111601101010006140, ОКТМО 89701000.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Ю. Куринова

Дело № 5-306/2021

УИД 13RS0025-01-2021-000637-13