Решение № 2-2436/2021 2-2436/2021~М-2026/2021 М-2026/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-2436/2021

63RS0№-97

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.07.2021г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Муковниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску П. Л. <адрес> к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании организовать проведение работ по сносу многоквартирного аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

П. Л. <адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, указав, что прокуратурой проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории Л. <адрес>. На основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заключения межведомственной комиссии городского округа Самара по Л. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №з многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес> литеры КК1К2кк1к2к3 признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 4 распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара от 09.08.2011г. №-р, распоряжению от 02.03.2016г. № «О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» снос аварийного многоквартирного жилого дома должен быть осуществлен собственником до 30.06.2017г. Прокурорской проверкой установлено, что указанный аварийный дом отселен, непригоден к эксплуатации, однако мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного дома с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся. В настоящее время жильцы указанного жилого дома выселены с предоставлением других жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и техническом регламентов. Не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данному объекту, что является недопустимым.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сносу многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес> городок, <адрес> литеры КК1К2кк1к2к3 и очистке территории от строительного мусора.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом. Поскольку от ответчика каких–либо ходатайств об отложении дела в суд не поступало, последний не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие обозначенного участника процесса в порядке заочного производства. Согласно отзыва, представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что финансирование деятельности Департамента строго целевое и денежные средства, предусмотренные бюджетом на конкретные цели и задачи не могут быть перенаправлены на иные статьи расходов. Финансирование сноса данного дома в 2021 году не производится, в связи с этим заключить соответствующий контракт не представляется возможным.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о.Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент управления имуществом г.о.Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о.Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о.Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Л. <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от 09.08.2011г. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес> литеры КК1К2кк1к2к3 признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 4 указанного распоряжения установлен срок сноса указанного дома в течение шести месяцев со дня предоставления проживающим в данном доме гражданам других жилых помещений.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес> литеры КК1К2кк1к2к3 в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; актом проверки от 19.05.2021г.; ответом администрации Л. внутригородского района г.о. Самара от 19.05.2021г., заключением о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу от 16.06.2011г., ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 14.05.2021г. в ответ на представление П. Л. <адрес>. Кроме того, приведенные выше обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в отзыве.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с этим, требования П. о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сносу многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес> городок, <адрес> литеры КК1К2кк1к2к3 и очистке территории от строительного мусора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве о том, что финансирование сноса обозначенного многоквартирного дома в 2021 году не производится, в связи с чем заключить соответствующий контракт не представляется возможным, не могут являться основанием для отказа удовлетворении требований истца. Действующим законодательством на Департамент управления имуществом возложена обязанность по распоряжению муниципальным жилищным фондом, при этом Департамент осуществляет в том числе функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара ( п. 1.9, п. 1. 10 Положения « О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от 28.05.2009г. №). Как установлено судом, указанный выше аварийный дом отселен, непригоден для эксплуатации, однако ответчиком мероприятия по сносу ( демонтажу) аварийного жилого дома с зачисткой территории от строительного мусора до настоящего времени не проводятся. Не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является недопустимым. В связи с этим, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования П. Л. <адрес> удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сносу многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес> городок, <адрес> литеры КК1К2кк1к2к3 и очистке территории от строительного мусора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Ю.В. Косенко

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2021г.