Решение № 2-548/2023 2-548/2023~М-440/2023 М-440/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-548/2023

Дело № 2-548/2023 УИД: 23RS0028-01-2023-000672-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 16 ноября 2023 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Рыбаковой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФ РФ по Краснодарскому краю ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением отдела установления пенсий № 12 ОСФР по Краснодарскому краю <Номер> от 02.03.2023 года ФИО4 было отказано в установлении страховой пенсии согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа 42 года.

При обращении за установлением страховой пенсии истцом были предоставлены следующие документы:

- трудовая книжка <данные изъяты>

- диплом <данные изъяты>

- военный билет <данные изъяты>

- архивные справки <данные изъяты>

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 27.02.2023г. (дата регистрации обязательного пенсионного страхования - 31.07.2002г.).

На основании указанных документов ответчик пришел к выводу о том, что страховой стаж ФИО4 состоит из следующих периодов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в оспариваемом решении пришел к выводу о том, что они могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г., за исключением периодов: с <данные изъяты> – учеба в Лабинском совхозе-техникуме.

При этом период работы ФИО4 в качестве <данные изъяты> за <Дата> ответчиком не был учтен по причине отсутствия данных об оплате страховых взносов, в связи с чем, еще 28 марта 2023 года ФИО4 обратился в МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и направить необходимые сведения, которые подтвердят оплату страховых взносов за указанный период, предоставив в налоговый орган оспариваемое решения ответчика, а также платежное поручение <Номер> от <Дата> подтверждающее оплату страховых взносов в фиксированном размере за ИП главу КФХ ФИО4 за <Дата>

Оплата страховых взносов за указанный период ИП ФИО4 в действительности производилась, что подтверждается:

- платежным поручением <Номер> от <Дата> на сумму 46 800 (Сорок шесть тысяч восемьсот) рублей назначение платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии за <Дата> рег. <Номер>, исполненное <Дата> филиалом Публичного акционерного общества «Сбербанк России» Краснодарское отделение № 8619;

- выпиской операций по лицевому счету <Номер> в Филиале ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение № 8619 за период <Дата>

- справкой <Номер> «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 25 мая 2019г.

Истец просит суд: признать решение отдела установления пенсий № 12 ОСФР по Краснодарскому краю <Номер> от 02.03.2023 года об отказе в установлении ФИО4 страховой пенсии согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа 42 года – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО4, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его трудовой деятельности в качестве <данные изъяты><Дата>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО4 страховую пенсию согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения за ее назначением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а именно с 24.11.2022 года.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования просил суд обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО4, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его учебы в Лабинском совхоз-техникуме с <Дата> признать решение отдела установления пенсий № 12 ОСФР по Краснодарскому краю <Номер> от 02.03.2023 года об отказе в установлении ФИО4 страховой пенсии согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа 42 года – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО4, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> с <Дата>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО4 страховую пенсию согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения за ее назначением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а именно с 24.11.2022 года.

Представитель ответчика - ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании предоставила возражение на уточненное исковое заявление, в котором просила суд отказать в удовлетворении и уточненных исковых требований по тем основаниям, что

при исчислении в стаж учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным, период учебы и периоды получения пособия по безработице не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж 42 года.

Представитель ответчика МИФНС России № 5 в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО4 страховые взносы в фиксированном размере за <Дата> уплачены в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Уточненные исковые требования истца не основаны на доказательствах имеющих под собой правовые основания и основаны лишь на мнении сводящемуся к несогласию с решением об отказе в установлении пенсии.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо п. 4 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую, в том числе, включаются:периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 28.06.2023) - годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. И лишь календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Постановлением Совмина СССР от 14.08.1969 N 658 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях" Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик было разрешено организовать в 1970 - 1975 годах в средних сельскохозяйственных учебных заведениях специальные отделения по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов.

Данным постановлением установлено, что за учащимися, направляемыми совхозами в средние сельскохозяйственные учебные заведения для обучения на специальных отделениях по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов, сохраняется на время учебы по месту основной работы средняя заработная плата, но не более 100 рублей в месяц, включая получаемую стипендию.

Судом установлено, что ФИО4 с <Дата> непрерывно состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой сери <Номер>, архивной выпиской из книги протоколов заседания правления <данные изъяты> (л.д. 7, 87).

<Дата> между <данные изъяты> и ФИО4 заключен договор о направлении на учебу истца в Лабинский сельхоз-техникум по специальности <данные изъяты> с выплатой стипендии за счет <данные изъяты> и надбавкой в размере 15 %, что подтверждается договором (л.д.85, 95).

Истцом в период обучения с <Дата> в Лабинском совхоз-техникуме трудовые отношения между истцом и <данные изъяты> не прекращались, за работником в соответствии с п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 14.08.1969 N 658 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях" на время учебы по месту основной работы сохранялась средняя заработная плата.

При этом отсутствие сведений о начислении и уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период само по себе не свидетельствует о наличии оснований для отказа в перерасчете пенсии с учетом указанного периода.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом нахождении истца в учебном отпуске.

Согласно архивной справки ГАПОУ КК ЛАТ следует, что ФИО4 <Дата> присвоена квалификация и выдан диплом о среднем профессиональном образовании <Номер>, регистрационный <Номер> (л.д. 90).

Полученная истцом по итогам обучения квалификация также подтверждает факт распространения на него Постановления Совета Министров СССР от 14.08.1969 N 658 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях", в связи с чем, в оспариваемый период истец получал как стипендию, так и сохраненную за ним заработную плату.

По смыслу положений Конвенции Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений (ст. 11).

Учебный отпуск является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода нахождения работника в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Судом установлено, что согласно архивной справке о заработной плате от 11.10.2023г. <Номер> в ведомостях по начислению за <Дата> заработной платы, имеются сведения о фактически начисленных суммах заработка ФИО4 за <Дата> (л.д.86).

Учебный отпуск является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода нахождения работника в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период <Дата> подлежит зачету в общий трудовой стаж истца (в том же порядке, что и периоды соответствующей профессиональной деятельности, то есть по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

ФИО4 в <Дата> работал в качестве <данные изъяты>

Период работы ФИО4 в качестве <данные изъяты> за <Дата> ответчиком не был учтен по причине отсутствия данных об оплате страховых взносов.

В соответствии с п. 16 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 25 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (п. 6).

Оплата страховых взносов за <Дата> ФИО4 производилась, что подтверждается, платежным поручением <Номер> от <Дата> на сумму 46 800 (сорок шесть тысяч восемьсот) рублей назначение платежа-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии за <Дата> рег. <Номер>, исполненное <Дата> филиалом Публичного акционерного общества «Сбербанк России» Краснодарское отделение № 8619; выпиской операций по лицевому счету <Номер> в Филиале ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение № 8619 за период с <Дата> по <Дата> справкой <Номер> «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 25 мая 2019г. (л.д.14-17).

Кроме того судом установлено, что согласно предоставленным сведениям МИФНС № 5 по Краснодарскому краю, следует, что ФИО4 представил расчет по страховым взносам за <Дата> без нарушений 01.01.2018 г. с указанием начислений в отношении главы и члену КФХ. После чего истцом представлены уточненные расчеты, последний 30.03.2023 г. Протоколы по приему данных, полученные от Фонда пенсионного и социального страхования РФ, положительные

Таким образом, ФИО4 страховые взносы в фиксированном размере за <Дата> были уплачены в полном объёме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО4.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Судом установлено, что ФИО4 обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ Краснодарского края 24.11.2022г., однако решением отдела установления пенсий № 12 ОСФР по Краснодарскому краю <Номер> от 02.03.2023 года ФИО4 было отказано в установлении страховой пенсии согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа 42 года, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от 02.03.2023г. (л.д.9).

В связи с чем, суд приходит к выводу об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО4 страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (<данные изъяты>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсий № 12 ОСФР по Краснодарскому краю <Номер> от 02.03.2023 года об отказе в установлении ФИО4 страховой пенсии согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа 42 года – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО4, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО4, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его учебы в Лабинском совхоз-техникуме с <Дата>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО4 страховую пенсию согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения за ее назначением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ, с 24.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 г.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-548/2023

Судья: В.Н. Горлова

.