Постановление № 5-566/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-566/2018

Дело № 5- 566/18

Санкт-Петербург 10 сентября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Ольшевская Ю.Л., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 115),

С участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являлся участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, а именно:

ФИО1, задержанный в 17 часов 45 минут 09 сентября 2018 г. у дома Х, 09 сентября 2018 года в период с 13 часов 45 минут до 17 часов 45 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома Х, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1, совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги, информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09 сентября 2018 г. в период с 13 часов 45 минут по 17 часов 45 минут по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также помешавшие движению пешеходов, и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: № Х в 14 час. 15 минут: «большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № Х в 14 часов 01 минуту: «очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № Х в 14 часов 05 минут «ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»; КУСП № Х в 16 часов 25 минут: «идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Голодной К.О., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и ФИО1 и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1, проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и ФИО1 было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от дома Х, повлекшем создавшие помех в движении пешеходов и транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в правонарушении не признал, пояснив, что в проведении несогласованном шествии не участвовал, гулял по набережной, попал в оцепление, был задержан сотрудником полиции, который не представился и причин задержания не сообщил, при этом призывы покинуть место проведения шествия слышал.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении №Х от 09 сентября 2018 года, в котором изложены обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения, приведенные выше;

- Рапортом сотрудника полиции А. о задержании им совместно с сотрудником полиции К. ФИО1 в 17 часов 45 минут 09 сентября 2018 года у дома за участие в несогласованном публичном мероприятии, в виде шествия, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств в период с 13 часов 45 минут до 17 часов 45 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, следуя от дома;

- Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудников полиции;

- протоколом об административном задержании ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями сотрудников полиции К., А. об обстоятельствах задержания ФИО1 в ходе исполнения ими служебных обязанностей, в 17 часов 45 минут 09 сентября 2018 года у дома за участие в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств в период с 13 часов 45 минут до 17 часов 45 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от дома;

- постовой ведомостью на 09 сентября 2018 года о расстановке патрульно-постовых нарядов, в том числе сотрудников К., А.;

- текстом обращения сотрудника полиции о том, что публичное мероприятие проводится несанкционированно, и участие в нем влечет административную ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ;

- Видеозаписью, перенесенной на СД-диск, который приобщен к материалам дела об АП и справкой инспектора ООП УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Г. о том, что в период с 13 часов 45 минут до 17 часов 45 минут осуществлялась видеосъемка группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, участвовавших в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, от дома, видео представляет собой общий план, на котором слышен звук усиливающих устройств, посредством которых сотрудники полиции информируют, что мероприятие не согласовано, требуют разойтись;

- телефонограммой о расстановке сотрудников полиции 09 сентября 2018 года, в том числе на пересечении Х пр.;

- копией сообщения от 06 сентября 2018 года о невозможности проведения 09 сентября 2018 года публичного мероприятия в Санкт-Петербурге в связи с проведением аварийных работ и предложении провести указанное мероприятие в Санкт-Петербурге;

- сведениями о регистрации КУСП Х 09 сентября 2018 года в 14 часов 48 минут «встали все троллейбусы из-за митинга» - итог выезда наряда «подтвердилось»; КУСП Х в 16 часов 45 минут «идет большая толпа людей с флагом России, выкрикивают лозунги, перекрыли движение по дороге, машины стоят в течение часа» - итог выезда наряда «подтвердилось»; КУСП Х в 14 часов 17 минут «большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры», итог выезда наряда – подтвердилось; КУСП № Х в 14 часов 01 минуту: «очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № Х в 14 часов 05 минут «ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»;

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга не принесено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Не доверять находящемуся в материалах дела рапорту, письменным объяснениям сотрудников полиции, задерживавших ФИО1 оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапорте и объяснениях обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении. Рапорт и объяснения сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. При этом по смыслу закона, под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Из установленных по делу обстоятельств, что ФИО1 был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, рапортом сотрудника полиции и письменными объяснениями сотрудников полиции, а также пояснениями привлекаемого лица в судебном заседании. При таких обстоятельствах, ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, перемещаясь при этом по проезжей части, мешая движению пешеходов и проезду транспорта, и между действиями лиц, принявшими участие в несогласованном публичном мероприятии, и созданием помех движению пешеходов и проезду транспорта имеется причинно-следственная связь, как видно из исследованных сведений о регистрации КУСП, а также результатов выездов по обращениям.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, в том числе его имущественного положения и Х, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 статьи 20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811690020026000140, идентификатор 18880478180050095554, расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья