Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-169/2019

УИД №

Дело №№

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи – Калинина Д.А.,

при секретаре – Тороповой Е.В.,

с участием:

представителя прокуратуры <адрес> – К.О.Е.,

представителей ответчиков – Главы администрации <данные изъяты> М.Н.Н. и директора муниципального унитарного предприятия Б.Ж.К.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации <данные изъяты> и муниципальному унитарному предприятию «Блюдчанское жилищно-коммунальное хозяйство» <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить надлежащее качество питьевой воды,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с указанным иском к администрации <данные изъяты> и муниципальному унитарному предприятию «Блюдчанское жилищно-коммунальное хозяйство» <данные изъяты> (далее – МУП «Блюдчанское ЖКХ»), указывая, что прокуратурой <адрес> на основании коллективного обращения жителей д. <адрес> проведена проверка законодательства о водоснабжении на территории <данные изъяты>.

Проведенной совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> проверкой установлено, что питьевая вода из водонапорной колонки – скважины, расположенной по адресу: <адрес>, д. Черниговка, <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п. 3.3. по показателю ОМЧ (общее микробное число).

Просит обязать ответчиков обеспечить на территории <адрес> надлежащее водоснабжение в соответствии с требованиями СанПиН.

Представитель прокуратуры К.О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения ответчиками обязанности.

Представители ответчиков – Глава М.Н.Н. и директор П.С.С. в судебном заседании исковые требования признали и пояснили, что выполнен ремонт водопровода в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подали воду в водопровод. Осталось решить вопрос с емкостью-накопителем воды. Анализ воды еще не делали, о соответствии воды требованиям СанПиН по ОМЧ утверждать не могут. Согласны со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела. От начальника управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Д.Л.Н. поступил письменный отзыв, из которого следует, что ответчиками допущено нарушение требований законодательств, касающихся качества холодной питьевой воды в д. <адрес> НСО, ответчики обязаны в силу закона обеспечить качество воды в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) к вопросам местного значения поселения относятся организации в границах поселения электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ст.6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения. Холодное водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (п.1 ст.7).

Пунктом 9 статьей 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют централизованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием централизованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч.2 ст.23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу п.4.3 ч.1 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно Уставу Блюдчанского сельсовета <адрес>, к вопросам местного значения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организации в границах поселения электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как видно из Единого государственного реестра юридических лиц, администрация <данные изъяты> внесена в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> внесено в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлений жителей <адрес>, в деревне отсутствует водопровод.

Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, образцы воды питьевой из водопровода в д. <адрес> НСО не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" п. 3.3 по показателю ОМЧ (общее микробное число).

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению, т.к. ответчики иск признали, не обеспечили исполнение требований законодательства о качестве питьевой воды, должных действий к этому не совершили, не представили доказательств исполнения обязательств или наличия объективных препятствий к их исполнению.

Суд полагает, что требуемый прокурором срок для исполнения ответчиками обязательств – до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для обеспечения баланса интересов сторон, с учетом необходимости совершения ответчиками конкретных действий с одной стороны и реализации права населения на потребление холодной воды надлежащего качественной с другой стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить и обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрацию <данные изъяты> организовать, а муниципальное унитарное предприятие «Блюдчанское жилищно-коммунальное хозяйство» <данные изъяты> обеспечить на территории д. <адрес> надлежащее водоснабжение в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись Д.А. Калинин