Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-258/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск 02 октября 2017 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тюменцевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2017 г. по исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации г. Сорска об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске в апреле текущего года проведена проверка соблюдения администрацией г. Сорска природоохранного законодательства, в части недопущения образования на территории МО г. Сорск несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Как было установлено в ходе проверки, на земельном участке (<данные изъяты>), расположенном по <данные изъяты> на открытом грунте, навалами обнаружены отходы: из жилищ несортированные (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73111001724); золошлаковые смеси от сжигания углей прочие (код по ФККО 61140000000); отходы производства полых стеклянных изделий (бутылок, посуды и т.д.) (код по ФККО 34130000000). Территория несанкционированного размещения отходов представляет собой участок вытянутый вдоль дороги, общей площадью около 250 м*3 м = 750 м2 (0,075 га). В связи с изложенным, 28.04.2017 в адрес главы г. Сорска было внесено представление об устранении нарушений природоохранного и санитарного законодательства. Согласно информации администрации г. Сорска до 30.06.2017 было запланировано принятие мер по ликвидации несанкционированного размещения ТКО в указанном месте.

23.08.2017 при осмотре вышеуказанного участка местности установлено, что администрацией г. Сорска обязанности по ликвидации несанкционированной свалки ТКО.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. ст. 8 и 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В свою очередь, на основании ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с частью второй данной нормы, организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Закрепление указанной выше обязанности предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

Данное требование законодательства администрацией г. Сорска не исполнено, что повлекло наличие на территории г. Сорска несанкционированной свалки, не соответствующей требованиям санитарно -эпидемиологического законодательства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию г. Сорска по вступлению решения суда в законную силу устранить нарушение природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора на земельном участке (<данные изъяты>), расположенном по <данные изъяты>, площадью 750 м2 (0,075 га).

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Холявко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, против принятия судом признания представителем ответчика исковых требований не возражал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, исковые требования признает, просит принять суд признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд, изучив позицию представителя истца, представителя ответчика, изложенную в ее письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сорска по вступлению решения суда в законную силу устранить нарушение природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора на земельном участке (<данные изъяты>), расположенном по <данные изъяты>, площадью 750 кв.м. (0,075 га).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.