Постановление № 5-85/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-48/2020

УИД 72RS0012-01-2020-000186-79

№ 5-85/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области

28 июля 2020 года

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первушина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющегосреднее профессиональное образование, разведенного, детей на иждивении не имеющего, работающегомашинистом экскаватора в ООО Крокус ХМ <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее административным наказаниям за однородные правонарушения не подвергавшегося,

установил:

24 июля 2020 года в Казанский районный суд Тюменской области поступил протокол № 72/19-00015447 от 23 июля2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту КоАП РФ), в отношении С.Д.ВБ., из которого следует, что 26апреля 2020 года в 16 час 05 минут гражданинС.Д.ВВ., проживающий по адресу: <адрес>,отсутствовал по указанному адресу, чем нарушил постановление главного государственного санитарного врача по г. Ишиму, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому и Сорокинскому районам от 16 апреля 2020 года, не выполнив требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющими исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ. Своими действиями С.Д.ВВ. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.Д.ВВ., будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял, представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, права и обязанности, предусмотренные нормами КоАП РФ, ему разъяснены и понятны, с материалами дела ознакомлен, вину признает (л.д. 26).Свою просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие подтвердил в телефонограмме от 27 июля2020 года.

Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку о дате, времени и месте судебного разбирательства С.Д.ВВ. уведомлен по телефону лично, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам:

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно данным Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. а п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. в,г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а 2 » пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4 1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п (в редакции, действующей по состоянию на 26 апреля 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» (далее Постановление № 120-п) на лиц, работающих вахтовым методом, возложена обязанность по возвращении к месту постоянного проживания обеспечить в течение 14 календарных дней со дня прибытия к месту постоянного проживания режим самоизоляции по месту проживания либо в иных помещениях, в том числе жилых и садовых домах, исключив посещение места работы, учебы, иных общественных мест;(п. 4.2 Постановления № 120-п).

Во исполнение данного постановления главным государственным санитарным врачом по г. Ишиму, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому и Сорокинскому районам 16 апреля 2020 года было вынесено постановление, которым на ФИО1 возложена обязанность находиться в режиме изоляции в течение 14 дней по месту жительства (л.д. 24).

Данное постановление ФИО1 было вручено 16 апреля 2020 года, что подтверждается распиской (л.д. 8)

Из материалов дела следует, что С.Д.ВВ., проживая по адресу: <адрес>, достоверно зная о требованиях по соблюдению изоляции по месту жительства в срок до 28 апреля 2020 года, 26 апреля 2020 года около 16 часов 05 минут отсутствовал по месту своего жительства.

Вина С.Д.ВБ. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23 июля2020 года № 72/19-00015447 (л.д.23), из которого следует, что С.Д.ВГ. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, что подтверждается его подписью в протоколе, с нарушением согласен;

- рапортомоперативного дежурного Отд МВД России по Казанскому району от 26 апреля 2020 года (л.д. 3);

- копией паспорта гражданина Российской Федерации С.Д.ВБ.(71 11911047 выдан 7 июня 2012 года территориальным пунктом №3 МО УФМС Росси по Тюменской области в городе Ишиме) (л.д. 7), справкой-характеристикой на С.Д.ВБ. (л.д. 9), справкой по лицу (л.д. 27-29), из которых в их совокупности следует, что С.Д.ВВ. зарегистрирован проживающим и фактически проживает по адресу: <адрес>;

- постановлением главного государственного санитарного врача по г. Ишиму, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому и Сорокинскому районам 16 апреля 2020 года, которым для ФИО1 установлен режим изоляции по месту жительства на срок до 28 апреля 2020 года (л.д. 24);

- объяснением ФИО2 от 26 апреля 2020 года, пояснившей, что приходится матерью ФИО1, на момент проверки сын дома не находится, место нахождения ФИО1 ей не известно (л.д. 6)

- объяснением самогоС.Д.ВБ. от 28 апреля 2020 года (л.д. 5), подтвердившего, что 26 апреля 2020 года он нарушил требования об изоляции в домашних условияхи в 16 часов 05 минут отсутствовал по месту жительства;

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия С.Д.ВБ. правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3КоАП РФ –нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившегося в невыполнении в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Вина С.Д.ВБ. в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Смягчающим административную ответственность С.Д.ВБ. обстоятельством является полное признание вины.

Отягчающие административную ответственность С.Д.ВБ. обстоятельства судом не установлены.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает, что наказание должноотвечать требованиям пропорциональности, справедливости исоразмерности, индивидуализации административной ответственности, атакже соответствовать целям предупреждения совершения новыхправонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учётом личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения С.Д.ВГ. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ч.1 ст.20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать СердюковаДмитрия Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18880472209000154476

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району)

ИНН <***>, БИК 047102001, КПП 720501001.

Номер счета получателя платежа 40101810965770510005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области.

Код ОКАТМО: 71630432

КБК 18811601201010601140.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Казанский районный суд. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, копия постановления будет направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья: /подпись/ Н.В. Первушина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-85/2020 и хранится в Казанском районномсуде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Первушина