Постановление № 5-121/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-121/2021

Дело № 5-121/2021г.

УИД 45RS0001-01-2021-000219-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 июня 2021 года <...>

Альменевского района Курганской области,

Альменевский районный суд Курганской области

Судья Альменевского районного суда Курганской области Хабиров Равиль Наильевич,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, гражданки РФ, не работающей, состоящей в браке, несовершеннолетних иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

18 марта 2021 года около 12 часов ФИО1, не имея право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не состоящая в трудовых отношениях, с лицами, имеющими право на розничную продажу и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом около 400 мл. с содержанием этилового спирта (крепостью) 94,7% об. ФИО5 за деньги. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния

То есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласилась, свою вину в инкриминируемом административном правонарушении не признала. Пояснила, что в марте 2021 года к ней пришла ФИО15 и попросила продать спиртное, чтобы выпить. Она отказала ФИО16. Тогда ФИО17 сказала, что спиртное ей нужно для лечения внука. После чего она дала ФИО18 бутылку спиртосодержащей жидкости, которую она держит для лечения. ФИО19 спирт не продавала, отдала безвозмездно. Считает, что ее могут оговаривать из-за зависти.

Должностное лицо ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что 18 марта 2021 года в ходе работы в <адрес> было выявлено, что ФИО5 приобрела спиртосодержащую жидкость у ФИО1. ФИО9 рассказала, что специально приехала в <адрес> за спиртным к ФИО1, так как ей заранее было известно о том, что ФИО1 продает спиртное. Придя к ФИО1, она купила у нее спирт за деньги. Затем спиртосодержащая жидкость была у ФИО20 изъята. При проверке по запаху стало ясно, что изъятая жидкость имеет запах спиртосодержащей продукции. Когда они пришли к ФИО1, она ему совместно с другими сотрудниками полиции дверь не открыла. Однако после разговора с мужем ФИО1 пришла на работу к мужу и дала признательные объяснения, пояснив, что действительно она продала ФИО24 бутылку спирта за 150 руб. После чего в рамках административного расследования была назначена и проведена экспертиза; признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлено. После ознакомления с экспертизой и при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 стала излагать уже другие - недостоверные надуманные объяснения о том, что она спиртное не продавала.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказывается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями и показаниями в суде свидетеля ФИО5, письменными объяснениями ФИО1, объяснениями должностного лица ФИО2, иными письменными материалами дела.

Так, свидетель ФИО5 в суде показала, что в марте 2021 года в дневное время она специально приехала в <адрес> за спиртным к ФИО1, так как ей заранее было известно о том, что ФИО1 продает спиртное. Придя к ФИО1, она попросила ФИО1 продать спирт для распития совместно с сожителем, подала ей деньги 200 руб., которые ФИО1 забрала и дала бутылку спирта, часть которого она по дороге отпила. После чего ее остановил участковый уполномоченный полиции, на расспросы которого она рассказала, что купила спирт у ФИО1. Затем бутылку объемом 0,5 л. со спиртом в присутствии понятых сотрудники полиции изъяли.

Из протокола об административном правонарушении от 22.04.2021 года следует, что 18 марта 2021 года около 12 часов ФИО1, не имея право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не состоящая в трудовых отношениях, с лицами, имеющими право на розничную продажу и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом около 400 мл. крепостью 94,7% об. за деньги.

Из рапорта оперативного дежурного ОП «Альменевское» следует, что зарегистрировано сообщение участкового уполномоченного полиции ФИО2 о том, что 18 марта 2021 года ФИО1 из дома продала ФИО5 спирт в <адрес>.

Из письменных показаний свидетеля ФИО5 следует, что 18 марта 2021 года в дневное время она пришла к ФИО1 и купила у нее спирт в бутылке объемом 0,5 л. по цене 200 руб. Ранее ей было известно, что ФИО1 продает спирт. По дороге обратно ее остановили сотрудники полиции, которым она рассказала, что купила спирт у ФИО1.

Из протокола изъятия от 18.03.2021 года следует, что сотрудниками полиции с участием понятых ФИО6, ФИО7 у ФИО5 изъята прозрачная спиртосодержащая продукция в количестве 400-450г. в пластиковой бутылке объемом 0,5 л.

Из письменных объяснений ФИО1 от 18.03.2021 года следует, что 18 марта 2021 года около12 часов к ней пришла ранее ей знакомая ФИО21, которая пояснила, что сильно болеет с похмелья, просила продать ей спирт. После чего она продала ФИО10 в пластиковой таре объемом 0,5л. около 300 грамм неразбавленного спирта. ФИО11 за спирт заплатила ей 150 руб. С административным правонарушением согласна.

Согласно заключению эксперта № 4/821 от 14.04.2021 года, изъятая и представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 94,7 % об.; денатурирующие добавки – битрекс, кротоновый альдегид в пределах чувствительности использованных методов исследования в представленной жидкости не обнаружены.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять исследованным доказательствам обвинения не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой, дополняют и конкретизируют обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения. В достоверности выводов экспертного заключения сомнений у суда не возникло, так как они в достаточной степени аргументированы и основаны на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующих видов.

Вопреки доводам защитника суд указывает, что исследованные доказательства являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

Объяснения ФИО1, в судебном заседании суд расценивает как недостоверные, обусловленные позицией защиты и желанием избежать надлежащей ответственности за содеянное; ее объяснения в суде и в протоколе об административном правонарушении о том, что она дала спирт на лечение внука, явно противоречат ее письменным объяснениям от 18.03.2021 года, показаниям свидетеля ФИО22, объяснениям должностного лица ФИО2

Доводы защитника о нарушении права ФИО1 на защиту тем, что она не была ознакомлена с определением о назначении физико-химической экспертизы и была лишена возможности самостоятельно формулировать вопросы судом отклоняются, поскольку фактически ФИО1 была ознакомлена с материалами дела, в том числе с указанным определением должностного лица и заключением эксперта, каких-либо ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы ФИО1 после ознакомления с делом и в последующем в ходе производства по делу об административном правонарушении не заявлялось.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 указанного Федерального закона № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу п. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт продажи этилового спирта без законных на то оснований подтверждается показаниями свидетеля ФИО12, объяснениями должностного лица ФИО2, письменными признательными объяснениями ФИО1, документами об изъятии спиртосодержащей продукции и заключением проведенной по делу экспертизы, установившей отсутствие в спиртосодержащей жидкости опасных для жизни и здоровья человека веществ. Оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения ФИО13 и ФИО1 записаны с их слов недостоверно, не имеется. Показания ими прочитаны и подписаны, о чем свидетельствует их собственноручно исполненная подпись. ФИО14 предупреждена об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Содержание исследованных материалов дела, объяснений должностного лица и результаты экспертизы указывают об отсутствии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния.

Осуществляя незаконную продажу этилового спирта, ФИО1 должна была осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть их последствия, но сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Непосредственно сразу после выявления сотрудниками полиции административного правонарушения ФИО1 не оспаривала событие административного правонарушения и свою вину в продаже спиртосодержащей жидкости ФИО23; после разъяснения ей ст. 51 Конституции РФ и ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, дала объяснения о том, что она продала спирт и согласилась с правонарушением. Факт разъяснения ФИО1 прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ подтвержден ее личной подписью.

Суд отмечает, что оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи спиртосодержащей продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в связи с этим не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает цели наказания, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание ФИО1 вины, выраженной в ее признательных письменных объяснениях; отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает

В связи с вышеизложенным, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 следует подвергнуть административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере – 30000 руб.

С учетом характером совершенного административного правонарушения оснований для уменьшения штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Учитывая изложенное, оставшаяся после экспертизы спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1

ВИНОВНОЙ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумихинский»,

ИНН <***>,

КПП 452401001,

номер р/счета: <***>,

наименование банка получателя: ГРКЦГУ Банка России по курганской области

БИК: 013735150,

ОКТМО 37602000

наименование платежа: Административный штраф

КБК 18811601331010000140,

УИН 18880445210005485296

Предупредить ФИО1 о том, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест или обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Хабиров Р.Н.