Постановление № 5-8/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Липецк 06 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Долгова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что 04.04.2019 года прибыл в Российскую Федерацию. 10.04.2019 года приехал в город Липецк и зарегистрировался по <адрес>. 1 июля 2019 года у него закончилась регистрация на территории РФ, и он проживал без регистрации по адресу: <адрес>. 5 января 2020 года вечером, он находился у <адрес>, где к нему подошли сотрудники полиции, представились, показали свои служебные удостоверения; он сообщил, что регистрации у него нет. После чего его доставили в ОП №7 и он узнал, что в отношении него имеется решение о запрете на въезд в Россию. Его семья – жена и двое малолетних детей проживают в Узбекистане вместе с его родителями. В РФ социальных связей у него нет, легального источника доходов также нет. Имеет возможность приобрести проездной документ и самостоятельно выехать на родину.

В силу норм ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 статьи 20 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" предусматривает, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007г., иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду сведений следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 был задержан 05.01.2020 года в 19 часов 40 минут сотрудниками ОП №7 УМВД России по г. Липецку по адресу: <адрес>, как лицо, не имеющее документов (миграционную карту, сведений о регистрации), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняющееся от выезда из РФ, как лицо, в отношении которого имеется решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 25.03.2019 года. Тем самым гражданин ФИО1 нарушает режим пребывания и проживания в Российской Федерации, а именно, нарушает ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, ФЗ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20 ФЗ №109 «О миграционном учете иностарныых граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Узбекистана – ФИО1, находится с 04.04.2019г. на территории РФ с нарушением режима пребывания, т.е. незаконно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 помимо признания им вины, подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

А именно: протоколом об административном правонарушении № от 05.01.2020г., протоколом об административном задержании №15 от 05 января 2020г., копией паспорта гражданина Узбекистана, копиями проездных документов и миграционной карты серии № от 04.04.2019 года, объяснениями ФИО1, решением заместителя начальника УМВД России по Липецкой области от 25.03.2019 года о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, объяснениями командиров отделений ОБППСп УМВД России по г. Липецку ФИО2, ФИО3; рапортом о задержании ФИО1 в 19-40 часов около <адрес> и доставлении его в ОП №7, в связи с отсутствием у него документов подтверждающих право на проживание в РФ; представлением о неразрешении въезда в РФ в отношении гр. Узбекистана ФИО1, сведениями из Информационного центра УМВД России по Липецкой области, сведениями Федеральной миграционной службы (поисковая система Мигрант-1).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, который является гражданином другого государства – Республики Узбекистана, где проживает его семья и малолетние дети, места работы и постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет; пребывал в г. Липецке без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации; характер совершённого им правонарушения, смягчающие и отягчающих административную ответственность обстоятельства, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины лицом, привлекаемым к ответственности.

Учитывая наличие возможности у гражданина Узбекистана ФИО1 приобрести проездные документы на выезд из РФ, суд отказывает в удовлетворении ходатайства заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г. Липецку о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, полагая возможным определить его самостоятельный выезд в Республику Узбекистан,

При указанных обстоятельствах, с учетом положений статьи 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18880448200075615019, УФК по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области л/с <***>, КПП 48230101001, ИНН <***> код ОКТМО 42701000, БИК 044206001, код бюджетной классификации 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Долгова