Решение № 2-148/2018 2-148/2018~М-156/2018 М-156/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-148/2018

Дело №2-148/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 18 октября 2018 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.А.

с участием процессуального истца прокурора Александрово- Заводского района Быкова А.В.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района в защиту интересов ФИО7 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- коммунальное хозяйство сельского поселения «Александрово-Заводское» о взыскании не доначисленной и не выплаченной заработной платы за период с января по июль 2018 года включительно в размере 36340 рубль 60 копеек

УСТАНОВИЛ:

«
Прокурор Александрово-Заводского района Забайкальского края обратился в суд в интересах ФИО2 с указанными выше требованиями к названному ответчику, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района по обращению ФИО2, проведена проверка исполнения трудового законодательства в муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство» сельского поселения «Александрово-Заводское» (далее - МУП «ЖКХ»), которой установлено, что 07.08.2017 года ФИО2 принят на должность слесаря- сантехника МУП «ЖКХ», с ним заключен трудовой договор №. Приказом № от 17.08.2018 года ФИО2 уволен с МУП «ЖКХ» по собственному желанию. Проверкой установлено, что размер начисленной и выплаченной ФИО2 заработной платы в период с января по август 2018 года без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации. Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установлено, что ФИО2 подлежало начислению за период с января по июль 2018 года включительно 87637 рублей 72 коп., а фактически начислено 51297 рублей 12 коп., в связи с чем, размер недоначисленной ФИО2 заработной платы составил 36 340 рублей 60 коп. Начислением заработной платы, с нарушением установленных федеральным законодательством гарантий нарушено право ФИО2 на получение заработной платы в полном объеме. На основании изложенного просит суд взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно- коммунальное хозяйство сельского поселения «Александрово-Заводское» в пользу ФИО2 не до начисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по июль 2018 года включительно в размере 36340 рубль 60 копеек.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Александрово-Заводского района Быков А.В., требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно просил обратить решение к немедленному исполнению.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, на исковых требованиях прокурора Александрово-Заводского района настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика И.о. директора МУЛ ЖКХ сельского поселения «Александрово-Заводское» ФИО8., в судебное заседание не явился, согласно заявления исковые требования прокурора Александрово-Заводского района признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке, против чего не возражал процессуальный истец.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2, согласно представленному трудовому договору № от 07.08.2017 года, состоял в трудовых отношениях с МУП ЖКХ сельского поселения «Александрово-Заводское» с 07.08.2017 года по 17.08.2018 года.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации»- из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90- ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда Федеральный закон от 07.03.2018 N 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в данном случае с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рублей в месяц).

Постановлением Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. №- П по делу о проверке Конституционности положений статьи 129, ч.1 и 3 ст. 133, ч. 1,2,3,4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ. В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда (п.4.2).

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной ФИО2, заработной платы в период с января по июль 2018 года без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации. С 01 мая 2018 года МРОТ составляет 11163 рублей в месяц, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы 30% за период с января по июль 2018 года размер заработной платы ФИО2, должен был составлять 87637 рублей 72 коп., а фактически начислено 51297 рублей 12 коп, в связи с чем, размер недоначисленной ФИО2 заработной платы составил 36340 рублей 60 коп.

Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с Муниципального унитарного предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство сельского поселения «Александрово-Заводское» подлежит взысканию по требованию истца государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой, исходя из размера удовлетворенных требований, составляет 1290 рублей 22 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФА суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района в защиту интересов ФИО2, удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения «Александрово-Заводское» в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по июль 2018 года включительно в размере 36340 рубль 60 копеек.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно- коммунальное хозяйство сельского поселения «Александрово-Заводское» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Александрово-Заводский район» в размере 1290 рублей 60 коп.

Решение суда в части выплаты работнику заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Александрово-Заводский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формы.

И.А. Тимофеева