Решение № 2-2087/2023 2-2087/2023~М-1485/2023 М-1485/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2-2087/2023

Дело № 2-2087/2023

24RS0024-01-2023-001943-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №8 г.Канска о возложении обязанности по приведению помещений в соответствии с требованиями противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ ООШ №8 г.Канскао возложении обязанности по приведению помещения в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МБОУ ООШ №8 г.Канска, в ходе которой были выявлены нарушения,одна дверь эвакуационного выхода имеет пределы огнестойкости менее EI 15, остекленные двери эвакуационного выхода используется без защитных решеток. МБОУ ООШ №8 г.Канскаявляется некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. Образовательный процесс осуществляется в здании, расположенном по адресу: <...>.По нарушениям прокуратурой 18.11.2022 в адрес главы г. Канска внесено представление об устранении нарушений норм действующего законодательства, представление рассмотрено, удовлетворено, нарушения признаны в полном объеме, вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.Просит с учетом уточнения обязать МБОУ ООШ №8 г.Канска в здании школы, расположенном по адресу: <...> не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести двери эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно установить двери эвакуационных выходов из коридоров первого и второго этажей лестничные клетки (помещения №№ 15,1инвентарный № 04:420:002:000410600) пределом огнестойкости не менее EI 15.

В судебном заседании помощник прокурора Филь А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ ООШ №8 г.Канскав судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, о при чине неявки не сообщил, ранее требования признал, указал, что требования прокуратуры были исполнены, однако подтверждающие документы не предоставил.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, о при чине неявки не сообщил.

Третьи лица представитель Управления образования администрации г. Канска,в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, представитель администрации г. Канска в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требованияобоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ государством гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее по тексту - Закон об образовании) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно п.2 ч. 6 ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся, в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

На основании ст. 18 вышеуказанного закона каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе, созданием безопасных условий отдыха, воспитания и обучения граждан. Согласно ст. ст. 1,3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МБОУ ООШ №8 г.Канска, в ходе которой были выявлены нарушения. МБОУ ООШ №8 г.Канскаявляется некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. Образовательный процесс осуществляется в здании, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения проверочных мероприятий в деятельности МБОУ ООШ №8 г.Канска, установлены нарушения требований пожарной безопасности, одна дверь эвакуационного выхода имеет пределы огнестойкости менее EI 15, остекленные двери эвакуационного выхода используется без защитных решеток.

В связи с чем, по вышеуказанным нарушениям прокуратурой 18.11.2022 в адрес главы г. Канска внесено представление об устранении нарушений норм действующего законодательства, представление рассмотрено, удовлетворено, нарушения признаны в полном объеме, вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Государственными инспекторами г. Канска и Канского района по пожарному надзору 25.05.2021 проведена плановая выездная проверка зданий МБОУ ООШ №8. По результату проверки выдано предписание от 25.05.2021 №55/1/1-10 об устранении нарушений пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.06.2022, в том числе на объекте дверь эвакуационного выхода из коридора второго этаже и на лестничную клетку имеет предел стойкости менее EI 15 (помещение 15), на объекте дверь эвакуационного выхода из коридора первого этажа на лестничную клетку имеет предел огнестойкости менееEI 15 (помещение №1).

Согласно справке ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району от 27.09.2023 № ИВ-237-2-34/1211 сведения об исполнений предписаний №№ 55/1/5, 55/1/6 от 25.05.2021 не имеется.

Стороной ответчика представлены контракт №19/23-дв от 18.07.2023, акт выполненный работ, фотоматериалы по выполнению работ по замене деревянного дверного блока на противопожарный на лестничной клетке первого этажа левого крыла. Однако не устранены нарушения на объекте дверь эвакуационного выхода из коридора второго этаже и на лестничную клетку имеет предел стойкости менее EI 15 (помещение 15), на объекте дверь эвакуационного выхода из коридора первого этажа на лестничную клетку имеет предел огнестойкости менее EI 15 (помещение №1).

Учитывая, что выявленные в ходе проверки факты несоблюдения требований федерального законодательства существенным образом нарушают права и законные интересы граждан, в том числе, несовершеннолетних, на основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, при этом при определении срока в который ответчик обязан совершить действия по обеспечению пожарной безопасности, суд полагает, что заявленный прокурором срок является разумным, поэтому полагает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №8 г.Канска о возложении обязанности по приведению помещений в соответствии с требованиями противопожарной безопасности– удовлетворить.

Обязать МБОУ ООШ №8 г.Канска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в здании школы, расположенном по адресу: <...> не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести двери эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно установить двери эвакуационных выходов из коридоров первого и второго этажей лестничные клетки (помещения № 15 и №1 инвентарный № 04:420:002:000410600) пределом огнестойкости не менее EI 15.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края с 04.10.2023г.

Судья: Охроменко С.А.