Решение № 2-175/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-175/2024

Дело № 2-175/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ляпахиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел социальной защиты в Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Вахитовском, Приволжском района муниципального образования г.Казани с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Решением указанного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты> руб. (на общую сумму <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является военнослужащим по контракту войсковой части №, однако не сообщил об этом при заключении социального контракта. В настоящее время ответчиком денежные средства не возвращены, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил в их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обратился, возражений по иску не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 4 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В целях реализации Федерального закона "О государственной социальной помощи" в субъекте Российской Федерации - Республике Татарстан действует Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан", действующий на период спорных правоотношений.

Согласно положениям вышеуказанного Положения о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением территориального органа социальной защиты по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Территориальный орган социальной защиты заключает с гражданином социальный контракт на оказание государственной социальной помощи (далее - социальный контракт), направленный на реализацию мероприятия, в том числе а) по поиску работы - на срок не более чем на девять месяцев;

С целью реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, государственное учреждение службы занятости населения (далее - центр занятости населения) оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде:

денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты);

натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи);

социальных услуг согласно разработанной программе социальной адаптации.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется:

гражданину, заключившему социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по поиску работы, - в течение месяца с даты заключения социального контракта в случае, если он зарегистрирован в центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, и в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина (осуществляется ежемесячно, в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта;

Ежемесячное социальное пособие в рамках действия социального контракта выплачивается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Татарстан, на год осуществления такой выплаты гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по поиску работы, а также заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданами трудной жизненной ситуации.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, по мероприятию - поиск работы, обязан:

встать на учет в центр занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России";

осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.

Оказание государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения нижеследующих обстоятельств, в том числе в случае установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Судом установлено, что 31.08.2022 ФИО1 обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Приволжском районе муниципального образования г.Казань с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию - поиск работы.

31.08.2022 межведомственной комиссией утверждена программа социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи по поиску работы и трудоустройству, предусматривающая следующие мероприятия: встать на учет в центр занятости населения в качестве безработного или ищущего работу - с 31.08.2022 по 15.09.2022;

зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России" - с 31.08.2022 по 15.09.2022;

трудоустройство гражданина на полную ставку с заработной платой - с 31.08.2022 по 28.02.2023;

ежемесячное предоставление справки с места работы о доходах за предыдущий месяц в течение предоставления выплат – до 25 числа месяца;

предоставлять по запросу отдела социальной защиты информацию об условиях жизни гражданина;

осуществление выплат в соответствие с условиями социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Приволжском районе муниципального образования г.Казань и ФИО1 заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по поиску работы и трудоустройству.

Пунктом 4.1 социального контракта предусмотрена обязанность уполномоченного органа осуществить предоставление заявителю ежемесячного социального пособия.

В силу пункта 3.2 заявитель обязан предоставлять исполнителю информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение и выплаты социально пособия и его размер, в течении двух недель со дня наступления указанных обстоятельств, а в случае их наступления до срока произведения денежных средств в соответствии с пунктом 4.1 социального контракта – незамедлительно.

В соответствии с пунктом 5.1 социального контракта заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в том числе при подаче заявления об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта, за несвоевременное представление информации о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение и выплаты социально пособия и его размер, неисполнение иных обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно пункту 6.1 социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Приволжском районе муниципального образования г.Казань от 31.08.2022 № ФИО1 назначена государственная помощь в сумме <данные изъяты> руб. ежемесячно, путем перечисления на счет ответчика, открытый в ПАО "Сбербанк".

Согласно справки о перечислении денежных средств на основании вышеуказанного социального контракта ФИО1 перечислено ежемесячное социальное пособие в общем размере <данные изъяты>

Как следует из справки восковой части № Росгвардии России № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащим по контракту указанной войсковой части №

Таким образом, в нарушение пункта 3.2 социального контракта, ФИО1 поступив с ДД.ММ.ГГГГ на службу по контракту в войсковую часть №, не представил истцу информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение и выплаты социально пособия, при этом указанная информация должна была быть сообщена незамедлительно, так как выплата ежемесячного социального пособия ФИО1 произведена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на момент заключения контракта с войсковой частью государственная социальная помощь ответчиком еще не была получена. Более того, информация о трудоустройстве ответчиком не сообщена и в течении двух недель со дня наступления указанных обстоятельств и ему произведены выплаты за август – ноябрь месяцы 2022 года в общем размере 51584 руб.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Оценив представленные по делу доказательства, установив факт неисполнения ответчиком условий социального контракта, так как ответчиком предоставлены недостоверные сведений об отсутствии работы и необходимости трудоустройства, а в дальнейшем не сообщены сведения о поступлении на службу по контракту, что влечет прекращение социального контракта, суд приходит о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, полученных ответчиком в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, ОГРН <***>, ИНН <***> денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия № в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Минахметова