Решение № 2А-3113/2025 2А-3113/2025~М-2219/2025 М-2219/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-3113/2025

УИД 63RS0025-01-2025-002234-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3113/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о признании безнадежной к взысканию и списанию суммы задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской о признании безнадежной к взысканию и списанию суммы задолженности.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с 14.08.2019 по 27.06.2023 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На Едином налоговом счете (далее ЕНС) налогоплательщика ФИО1 числится задолженность в сумме 141 614,33 руб., из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетный период до 01.01.2023 – 16 866,36 руб., сроком исполнения 2021,2022г.г.;страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022, в размере 45 394,15 руб., сроком исполнения 2022 года; страховые взносы за расчетные периоды 2023 в размере 22 538,98 руб., сроком исполнения до 12.07.2023; транспортный налог за расчетные периоды 2021,2022,2023г.г. в размере 13 734 руб.; пени в размере 43 080,84 руб.

Кроме того, в адрес ФИО1 направлено требование № 998 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 в сумме 67 670,57 руб., пени в сумме 5138,40 руб.

По мнению административного истца, налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания указанной выше задолженности, в связи с истечением срока взыскания недоимки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил признать безнадежной к взысканию недоимки:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетный период до 01.01.2023 – 16 866,36 руб., сроком исполнения 2021,2022г.г.;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022, в размере 45 394,15 руб., сроком исполнения 2022 года;

-страховые взносы за расчетные периоды 2023 в размере 22 538,98 руб., сроком исполнения до 12.07.2023;

- транспортный налог за расчетные периоды 2021,2022,2023г.г. в размере 13 734 руб.;

-пени в размере 43 080,84 руб.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 23 по Самарской области списать указанные выше суммы задолженности с лицевого счета ФИО2

Определением суда от 14.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области.

Определением суда от 08.092025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Привлеченная судом в качестве заинтересованного лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и дате проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2, действующая в период возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из материалов дела 25.01.2022 ФИО1 выставлено требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № 1720, согласно которому предлагалось погасить задолженность по страховым взносам на ОМС, ОПС за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года на сумму 40 874 руб., пени в сумме 162,13 руб., а всего на сумму 41 036,13 руб., в срок до 25.01.2022 года.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно части 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 ст.47 НКРФ).

Из материалов дела также следует, что в рамках реализации положений ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области вынесено решение № 632500182 от 17.03.2022 о взыскании задолженности за счет иного имущества на сумму 19 378,12 руб.

21.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области в соответствии со ст. 47 НКРФ и п.5 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании поступившего из Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области решения № 632500182 от 17.03.2022, возбуждено исполнительное производство № 58230/22/63025-ИП.

Из материалов дела также следует, что 14.12.2022 ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № 29776, согласно которому предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу в размере 5 410 руб. за 2022 год в срок до 01.12.2022

С 01.01.2023г. вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» вводящий институт Единого налогового счета и единого налоговой платежа для всех налогоплательщиков.

Новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов позволяет признавать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете.

На едином налоговом счете отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная перечислению в бюджет (и. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ)

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежами денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона №263-Ф3 сальдо единого налогового счета формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022г. сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств.

Пунктом 9 статьи 4 Закона №263-Ф3, установлено, что с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

Установлено, что ФИО1 было направлено требование №998 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 об уплате страховых взносов на ОМС и страховых взносов на ОПС за расчетные периоды 2023 года, транспортного налога, в размере 67 670,57 руб., пени в размере 5 138,40 руб., в срок до 26.07.2023.

Таким образом, учитывая, что налоговым органом меры взыскания по выставленному требованию № 29776 от 14.12.2022 не предпринимались, суд приходит к выводу, что требование № 29776 от 14.12.2022, прекратило свое действие 01.02.2023 в связи с выставлением требования №998 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 об уплате страховых взносов на ОМС и страховых взносов на ОПС за расчетные периоды 2023 года, транспортного налога за 2021г., в общей сумме 67 670,57 руб., пени в размере 5 138,40 руб.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с Наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);пени; проценты; штрафы.

Согласно пункту статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Установлено, что сумма отрицательного сальдо по состоянию на 01.01.2023 превысила 10 000 руб.

27.06.2023 выставлено требование № 998 об уплате задолженности в общем размере 79 840,19 руб., сроком исполнения 26.07.2023.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 26.01.2024 (26.07.2023- срок исполнения по требованию№998 от 27.06.2023+ 6 месяцев).

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 14.11.2023, в установленный законом срок.

14.11.2023 мировым судьей судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3331/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 5 410 руб., страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере22 538,98 руб.; страховых взносов на ОПС за расчетные периоды, истекшие до января 2023 за 2022г. в сумме 34445 руб.; страховых взносов на ОМС за расчетные периоды, истекшие до января 2023 за 2022г. в сумме 8 766 руб., пени в сумме 8 680,21 руб.

На основании судебного приказа № 2а-3331/2023 от 14.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство № 600208/24/63025-ИП, о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 33 800,92 руб.

Федеральным законом от 14 июля 2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 263-ФЗ) введен институт ЕНС, в связи с чем скорректирован порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Статья 71 НК РФ, действовавшая до принятия Закона № 263-ФЗ и предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налогов и сборов в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратила силу.

По смыслу положений статей 45, 48, 69 и 70 НК РФ в редакции Закона № 263-ФЗ при наличии отрицательного сальдо ЕНС законодатель предусмотрел однократное выставление требования.

При этом изменение отрицательного сальдо ЕНС в сторону как его увеличения, так и уменьшения не влечет впоследствии выставление нового требования до формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС.

Одновременно налогоплательщику предоставлено право по его запросу получать информацию о размере сальдо ЕНС (подпункт 5.2 пункта 1 статьи 21, подпункт 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ в редакции Закона № 263-ФЗ).

Из материалов дела также следует, что на основании сведений о зарегистрированных в налоговом периоде за 2022 год объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2022 год в размере 4 162 руб., и соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №87677272 от 09.08.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 4 162 руб. не позднее 01.12.2023.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 01.04.2024.

Согласно расчету сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа, дата образования отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 04.01.2023 составляет 26 993,75 руб., в том числе пени 2210,85 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на дату формирования заявления о внесении судебного приказа № 3704 от 04.03.2024: общее сальдо в сумме 109 611,95 руб., в том числе пени 15 240,40 руб.

Из указанного расчета также следует, что сумма пени в размере 8 680,21 руб. является остатком непогашенной задолженности, по которому были приняты меры взыскания.

Таким образом, сальдо по пени на момент формирования заявления от 04.03.2024 составляло 6 560,19 руб. (15 240,40 руб.- общее сальдо по пени на дату формирования судебного приказа (04.03.2025) – 6 680,21 руб. – остаток непогашенной задолженности, по которому были приняты меры взыскания.

Установлено, что сумма отрицательного сальдо по состоянию на 04.03.2025, с учетом выставленной суммы транспортного налога за 2022 год в размере 4162 руб., и пени 6 560,19 руб., превысила 10 000 руб.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 01.04.2024, то есть в установленный законом срок.

05.04.2024 мировым судьей судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1248/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 4 162 руб., пени в размере 6 560,19 руб.

На основании судебного приказа № 2а-1248/2024 от 05.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство № 600209/24/63025-ИП, о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 10 722,19 руб.

Взыскание задолженности по налогам в рамках исполнительного производства не произведено.

На основании сведений о зарегистрированных в налоговом периоде за 2023 год объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2023 год в размере 4 162 руб., и соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 178029198 от 02.08.2024 об уплате транспортного налога за 2023 год в размере 4 162 руб. не позднее 02.12.2024.

Согласно расчету сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа, дата образования отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 29.01.2025 составляет 26 993,75 руб., в том числе пени 2210,85 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на дату формирования заявления о внесении судебного приказа № 2999 от 29.01.2025: общее сальдо в сумме 132 647,83 руб., в том числе пени 34114 руб. 28 коп.

Из указанного расчета также следует, что сумма пени в размере 15 240,40 руб., является остатком непогашенной задолженности, по которому были приняты меры взыскания.

Таким образом, сальдо по пени на момент формирования заявления от 29.01.2025 составляло 18 873,88 руб. (34 114,28 руб.- общее сальдо по пени на дату формирования судебного приказа (29.01.2025) – 15 240,40 руб. - остаток непогашенной задолженности по пени, по которому были приняты меры взыскания.

Установлено, что сумма отрицательного сальдо по состоянию на 29.01.2025, с учетом выставленной суммы транспортного налога за 2023 год в размере 4162 руб., и пени 18 873,88 руб. превысила 10 000 руб.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 29.01.2025, то есть в установленный законом срок.

20.02.2025 мировым судьей судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-568/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 4 162 руб., пени в размере 18 873,88 руб.

На основании судебного приказа № 2а-568/2025 от 24.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство № 449085/25/63025-ИП, о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 33 800,92 руб.

Взыскание задолженности по налогам в рамках исполнительного производства не произведено.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности.

Оценив установленные по делу обстоятельств и предоставленные доказательства, принимая во внимание приведенные выше нормы закона, установив, что налоговый орган обратился к мировому судье в срок установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, суд полагает необходимым, требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о признании безнадежной к взысканию и списанию суммы задолженности, оставить без удовлетворения, поскольку налоговым органом не пропущен срок для взыскания задолженности, отсутствуют основания для признания вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о признании безнадежной к взысканию и списанию суммы задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

В окончательной форме решение суда принято <дата>.