Решение № 2-1722/2018 2-76/2019 2-76/2019(2-1722/2018;)~М-1734/2018 М-1734/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1722/2018

дело № 2-76/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Алнаши УР 16 января 2019 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг сроком по дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» к ФИО2 об обязании обеспечить допуск в жилое помещение для установки прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Ижевск» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании ответчика обеспечить допуск к установке прибора учета и условия для проведения работ в соответствии с требованиями безопасности, а также возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что в нарушение требований Федерального закона РФ от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении») ответчиком, являющимся собственником дома, расположенного по адресу: <***>, прибор учета газа не установлен.

Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов влечет за собой административную ответственность в порядке ст. 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 12 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» до 1 января 2019 года, истец обязан совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых он осуществляет, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим ему сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 указанной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

При этом, ответчик, как лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данного объекта прибором учета используемого природного газа, должно обеспечить допуск АО «Газпром газораспределение Ижевск» к месту установки прибора учета и оплатить расходы на установку этого прибора учета.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик уклоняется от добровольного исполнения обязанности по установке прибора учета и в то же время препятствует совершению указанных действий со стороны истца путем недопуска работников истца к проведению работ по установке прибора учета, что подтверждается Актами о недопуске.

В адрес ответчика направлялись уведомления о дате и времени проведения работ по установке приборов учета. Однако допуск в помещение обеспечен не был. Информации об удобной дате и времени обеспечения допуска к проведению работ от ответчика в адрес истца не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в суд не явилась, сведения об уважительных причинах неявки суду не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, с согласия представителя истца в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в статье 3 Жилищного кодекса РФ, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе, как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и порядке, или на основании судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении») производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 7 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно пунктам 80, 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранности и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета газа, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа, снабжение которых или передачу которых они осуществляют.

Согласно ч. 10 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемого природного газа, обязаны представлять не позднее 1 января 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года лицам, указанным в частях 5.1 и 6.1 настоящей статьи, предложения об оснащении таких объектов приборами учета природного газа.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Истец АО «Газпром газораспределение Ижевск» является организацией, осуществляющей распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям, непосредственно присоединенной к сети ответчика.

Как следует из материалов дела, не оспаривается ответчиком, ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <***>.

дд.мм.гггг в адрес ФИО2 направлено уведомление о том, что дд.мм.гггг с 08:00 до 17:00 часов необходимо обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Ижевск» для установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и выполнения работ по его установке, что получено ответчиком дд.мм.гггг.

Согласно акту от дд.мм.гггг, составленному сотрудниками АО «Газпром газораспределение Ижевск», собственник жилого помещения по адресу: <***>, ФИО2 в нарушение требований ч. 5.1, 6.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в установленный срок не выполнила обязанность по его оснащению прибором учета газа. Собственник проинформирован об установленной ч. 12 ст. 13 Закона обязанности АО «Газпром газораспределение Ижевск» выполнить действия по оснащению прибором учета газа объектов, предусмотренных ч. 5.1, 6.1 ст. 13 Закона. Также собственник проинформирован об установленной ч. 12 ст. 13 Закона обязанности обеспечить допуск к месту установки прибора учета газа, оплатить расходы на установку прибора учета газа и уведомлен о дате и времени проведения работ АО «Газпром газораспределение Ижевск» по определению технической возможности установки прибора учета газа и оснащению указанного жилого дома прибором учета газа дд.мм.гггг в 10 час.10 мин. Собственник отказался обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Ижевск» к месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и (или) для выполнения работ по установке прибора учета газа. Собственник пояснил причину отказа – строительство нового дома. Данный факт подтверждается подписью ответчика в акте.

Поскольку ФИО2, как собственник жилого помещения, не исполнила в установленный законом срок своей обязанности по оснащению своего жилого помещения прибором учета природного газа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Ижевск» об обязании ее обеспечить допуск в жилое помещение для установки прибора учета газа, расположенное по адресу: <***>.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств невозможности обеспечения допуска представителям истца в жилой дом для установки прибора учета, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что обязанность на АО «Газпром газораспределение Ижевск» по осуществлению деятельности по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа возложена законом, а надлежащее исполнение данной обязанности без предоставления доступа в жилой дом невозможно, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с этим расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» об обязании обеспечить допуск в жилое помещение для установки прибора учета газа удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить допуск представителей Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <***>, для установки прибора учета природного газа, и условия для проведения работ в соответствии с требованиями безопасности.

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.С. Гвоздикова