Постановление № 5-77/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-77/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года г.Райчихинск

Судья Райчихинского городского суда Амурской области Никулин С.Ф.,

при секретаре Завьяловой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Е.А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Е.А.Н., <личные данные>, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ Райчихинским городским судом Амурской области к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере <.....> руб., штраф не оплачен

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальник миграционного пункта пгт.Прогресс К.Е.В. выявила нарушение иностранцем - гражданином <данные изъяты> Е.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Е. А.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, суду пояснил, что существо административного правонарушения, вмененного ему в вину, ему понятно, об ограничении времени пребывания на территории России он знал, но выехать не мог, так как у него нет денег. По этой же причине им не уплачен административный штраф, назначенный постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере <.....> руб.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 вышеназванного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником миграционного пункта пгт. Прогресс К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 05 мин. в <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Е.А.Н.. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, паспортными данными гражданина <данные изъяты> Е. А.Н., сведениями о времени пребывания, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> Е. А.Н. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в Российской Федерации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию Российской Федерации после наступления указанной даты (срока) Е. А.Н. не покинул.

Согласно сведений СПО «Мигрант-1» Е. А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, цель – частная, дата убытия ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка о предоставлении временного убежища.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о предоставлении временного убежища.

Согласно данных о гражданине на территории РФ, Е. А.Н., продлен срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшее продление свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, не произведено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Райчихинского городского суда Амурской области гражданин <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.....> руб.

Из объяснений Е. А.Н. следует, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ он признает полностью. Из-за отсутствия денежных средств он не может узаконить свое положение о нахождении на территории РФ, не может выехать за пределы РФ.

Виновность Е. А.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, а также объяснениями Е. А.Н. и не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судом на основании исследованных доказательств с достоверностью были установлены: событие административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, а также вина Е. А.Н. в содеянном.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что действия Е. А.Н. при установленных выше обстоятельствах следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Е. А.Н. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения на территории Российской Федерации Е. А.Н. семьи не имел, не работал, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываются данные о личности Е. А.Н., отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, в качестве которого суд признает: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, отсутствие у гражданина <данные изъяты> Е. А.Н. документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и денежных средств, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину <данные изъяты> Е. А.Н. в виде административного штрафа в размере <.....> руб. <.....> коп. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Е.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <.....> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, исполнение административного выдворения возложить на МОСП по г.Райчихинск и пгт.Прогресс УФССП России по Амурской области.

Поместить до фактического выдворения гражданина Е.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области по адресу <адрес>.

Обязанность по препровождению до специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства и фактическому выдворению Е. А.Н. возложить на МОСП по г.Райчихинск и пгт.Прогресс УФССП России по Амурской области.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (МО МВД России «№»), ИНН № КПП: №, ОКТМО: №, номер счета получателя платежа: №. Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Амурской области, БИК №. Наименование платежа: Административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Код бюджетной классификации №. Идентификатор №

Разъяснить Е. А.Н. правила п.11 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Никулин С.Ф.