Постановление № 5-73/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-73/2018

Дело № 5-73/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи 12 февраля 2018 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев административный материал в отношении администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

21.12.2017 г. в 23 час. 00 мин. на ул. Восточной от дома № до дома № х. Черединовского Гулькевичского района Краснодарского края администрация Гирейского городского поселения Гулькевичского района нарушила Правила содержания дорог в безопасном для движения состоянии, а именно, в части, касающейся неисправного стационарного уличного освещения, тем самым нарушила п. 13 ОП ПДД, п. 4.6.3 ГОСТ Р50597-93, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

И.о. главы администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района ФИО1 в судебном заседании вину администрации признал, пояснил, что они все нарушения уже устранили, просил строго их не наказывать, денег для оплаты штрафов у администрации нет.

Инспектор ОГИБДД ФИО2 в суде пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства имели место быть, подтверждены фотоматериалами и актом.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93, доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Вина администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 16.01.2018 г.

- актом выявленных недостатков в содержании дорог от 21.12.2017 г., согласно которому по ул. Восточной в х. Черединовском от дома № до № не горит уличное стационарное освещение (два светильника подряд).

- представлением № от 22.12.2017 года.

Судом установлено, что юридическим лицом администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края квалифицированы правильно.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья… может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что совершенное администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края административное правонарушение следует квалифицировать как малозначительное, т.к. в результате допущенных нарушений не установлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а так же то, что указанные нарушения оперативно устранились.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду. Суд учитывает то обстоятельство, что ранее администрация Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, работы по устранению нарушений произведены.

Поскольку совершенное администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края административное правонарушение является малозначительным, суд считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо администрацию Гирейского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья