Постановление № 5-76/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-76/2024

УИД 76RS0011-01-2024-001104-58

Материал № 5-76/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Марокова Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев материал, поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району в отношении ООО «Этиз Композит» (<данные изъяты>), о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В Угличский районный суд Ярославской области поступил протокол по делу об административном правонарушении из ОВМ ОМВД России по Угличскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Этиз Композит», в котором указано, что Общество заключило трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. При проверке сведений на предмет уведомления (не уведомления) УВМ УМВД России по Ярославской области о принятии на работу гр. ФИО1 было установлено, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином направлено с нарушением установленного порядка, а именно: не прошито, не пронумеровано и не скреплено заверительной записью в нарушение п. 6 Приложения № 9 Приказа № 536 от 30.07.2020 г., тем самым ООО «Этиз Композит» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Этиз Композит» в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также с учетом характера правоотношения и его роли просил признать правонарушение малозначительным.

Оценив ходатайство защитника ООО «Этиз Композит», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 35000 тысяч до 50000 рублей; на юридических лиц - от 400000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с приложением N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - приказ МВД России N 536) установлен порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Согласно пункту 2 приложения N 9 к приказу МВД России N 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу п. 6 приложения № 9 к указанному выше приказу МВД России № 536 от 30.07.2020 г. уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящее из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ООО «Этиз Композит» предоставило в УВМ УМВД России по Ярославской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного порядка, а именно уведомление не было прошито, пронумеровано и скреплено заверительной записью, чем был нарушен п. 6 приложения № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении, формой уведомления о заключении трудового договора.

Таким образом, деяние ООО «Этиз Композит», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Однако, заслуживает внимание довод защитника о признании деяния малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины Общества, принимая во внимание, что привлеченный к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально, что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства, допущенное Обществом нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имело цели нанесения вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта заключения трудовых отношений с иностранным гражданином, в данном случае предусмотренное санкцией статьи административное наказание носит карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным признать совершенное ООО «Этиз Композит» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Этиз Композит» (<данные изъяты>) прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, освободить ООО «Этиз Композит» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Т.Г. Марокова