Решение № 12-260/2024 12-28/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 12-260/2024

Дело № 12-28/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2025 года г. Серпухов, Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Бахановская Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Е.А.,

без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора ООО «Транспортные технологии»,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО «Транспортные технологии» по доверенности - ФИО1 на постановление <номер> от 10.06.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. в отношении ООО «Транспортные технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616301001, адрес: Ростовская область, г. Ростов–на-Дону, Ворошиловский проспект, д. 46/176, оф. 509; по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер> от 10.06.2024, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Т., ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «Транспортные технологии» обжалует указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих вину Общества; в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Свои доводы мотивирует тем, что в соответствии с п.п. «б» п. 6 Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, ООО «РТИТС» на безвозмездной основе по договору предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства бортовое устройство, которое закреплено за организацией. В личном кабинете взимания платы «Платон» статус указанного бортового устройства – верифицированный и активный, уведомлений о технических сбоях в работе устройства, на момент вменяемого в вину ООО «Транспортные технологии» административного правонарушения, не получено. По условиям заключенного соглашения стороны работают по постоплате, в связи с чем, денежные средства на счету имеются на постоянной основе и пополняются систематически; за время пользования Обществом бортового устройства, за юридическим лицом не выявлено нарушений Правил его использования, баланс лицевого счета регулярно пополняется ООО «Транспортные технологии». По информации полученной от водителя, управляющего 27.05.2024 в 14 часов 50 минут 50 секунд, транспортным средством марки «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СИДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный <номер>) бортовое устройство на протяжении всего маршрута следования находилось в работоспособном состоянии, было включено.

Законный представитель юридического лица ООО «Транспортные технологии» и его защитник по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия законного представителя юридического лица и его защитника.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Из материалов дела следует, что 27.05.2024 в 14 часов 50 минут 50 секунд (по московскому времени) по адресу: 340 км 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «МБК», Московская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СИДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный <номер> в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно ответа на запрос исх. № ТФО – 24-8983 от 16.07.2025, предоставленного ООО «РТИТС» следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования <номер> от 26.11.2018 и актом передачи за транспортным средством государственный регистрационный <номер> с 26.03.2024 09:31:22 закреплено бортовое устройство <номер>. На момент фиксации правонарушения 27.05.2024 в 14 часов 50 минут 50 секунд системой мобильного контроля № Х 359, расположенной на участке дороги 340 км 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «МБК», Московская область, бортовое устройство <номер> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству <номер> за движение транспортного средства с государственным регистрационным <номер> в период 14.05.2024 19:14:34 - 17.05.2014 16:29 (дата перевода бортового устройства в статус «неисправность» отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения указанного транспортного средства). На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным <номер> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства <номер> (п. 8 Правил). 17.05.2024 в 16 часов 29 минут ООО «Транспортные технологии» обратилось в колл-центр Оператора СВП и сообщило о неисправности бортового устройства <номер>, которое было переведено в статус «неисправность». 19.06.2024 09:09:50 Общество возвратило бортовое устройство <номер> в центр информационной поддержки пользователем, направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Для транспортного средства государственный регистрационный <номер> предоставлена отсрочка по внесению платы с 26.05.2023 (расчетная запись 111062216003), однако указанная отсрочка не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортным средством с государственным регистрационным <номер>, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала маршрутная карта на момент совершения административного правонарушения 27.05.2024 в 14 часов 50 минут 50 секунд (по московскому времени). Таким образом, на момент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в соответствии с п. 12 (а) Правил, за транспортное средство с государственным регистрационным <номер>, не была внесена; маршрутная карта в порядке, предусмотренном п. 10 Правил, не была оформлена.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «Транспортные технологии» в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: Комплекса фото видео фиксации СМК (идентификатор ЭМК21-119, свидетельство о поверке № С-СП/04-10-2022/191995231, поверка действительна до: 03.10.2024); данными ООО «РТИТС», в том числе, логистическим отчетом по транспортному средству с государственным регистрационным <номер> (БУ <номер>) за период с 14.05.2024 по 17.05.2024; актом передачи бортового устройства <номер> от 26.03.2024; актом возврата бортового устройства <номер> от 19.06.2024; сведениями о собственнике транспортного средства с государственным регистрационным <номер>; заявлением собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> от 25.05.2023; данными представленными из системы «Платон» с информацией по транспортному средству государственный регистрационный <номер>.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Доводы заявителя жалобы о том, что денежные средства на момент фиксации имелись в достаточной сумме, бортовое устройство было исправно, в связи с чем со стороны заявителя были приняты все необходимые действия, направленные на соблюдение требований законодательства, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, сведениями ООО «РТИТС», из которых следует, что начисления платы по бортовому устройству <номер> за движение транспортного средства с государственным регистрационным <номер> 27.05.2024 в 14 часов 50 минут 50 секунд, отсутствуют. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным <номер> сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства <номер> 17.05.2024 в 16 часов 29 минут, в связи с чем статус бортового устройства был переведен в «неисправность». Кроме того, ООО «РТИТС» подтверждает отсутствие оформленной маршрутной карты на период вменяемого в вину ООО «Транспортные технологии» административного правонарушения, которое в своей жалобе не оспаривает факт осуществления проезда транспортным средством государственный регистрационный <номер> в дату и время, указанное в постановлении <номер> от 10.06.2024, вынесенном государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. (л.д. 4).

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Оснований для прекращения производства по делу нет.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании вышеизложенного, оснований для отмены оспариваемого постановления, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление <номер> от 10.06.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Т., в отношении ООО «Транспортные технологии» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу ООО «Транспортные технологии» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.Г. Бахановская