Решение № 2-2134/2019 2-2134/2019~М-886/2019 М-886/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2134/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-001129-20 <данные изъяты>

Дело №2-2134/2019

ЗОАЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» о возложении обязанности устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - ИГЖН Пермского края) обратилась с иском к ООО «Управляющая компания «Центр» с требованием о возложении обязанности незамедлительно устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № № по улице <Адрес> города Перми, а именно принять меры, направленные на обеспечение безопасности людей, предупреждение дальнейшего развития деформации: устранить нарушение штукатурного слоя на фасаде в районе верхнего этажа со стороны ул. <Адрес> и принять меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ИГЖН Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензионный контроль. В отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, осуществляется лицензионный контроль в порядке, установленном ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 196 ЖК РФ. Деятельность по управлению многоквартирным домом № по <Адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Центр» на основании лицензии № 059-000013 от 17.04.2015 и договора управления от 25.05.2017 № 146. На основании распоряжения от 14.08.2018 № 2750л в отношении ООО «УК «Центр» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 в части содержания общего имущества в многоквартирном доме. В ходе проверки выявлено в том числе, что на фасаде многоквартирного дома <Адрес> со стороны <Адрес> (в районе верхнего этажа) разрушение штукатурного слоя. Не приняты меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации. Указанное является нарушением пунктов 4.2.1.3, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 15.08.2018 № 2750л. Ответчику выдано предписание от 15.08.2018 № 2750л об устранении выявленных нарушений не позднее 18 ч. 00 мин. 17.08.2018. По результатам проведенной проверки исполнения предписания установлено, что ООО «УК «Центр» предписание не исполнило в полном объеме. Ответчику вновь выдано предписание от 17.09.2018 № 2750л/1 об устранении нарушений в срок не позднее 18 ч. 00 мин. 27.09.2018. По результатам внеплановой выездной проверки, выявлено, что предписание от 17.09.2018 № 2750л/1 не исполнено в полном объеме. В ходе осмотра, произведенного Инспекцией 30.01.2019 установлено, что нарушение, зафиксированное в акте проверки от 15.08.2018 № 2750л, не исполнено. В связи с тем, что в данном случае возникает реальная угроза нарушения прав и законных интересов граждан, которые могут в дальнейшем приобрести помещения в указанном доме, то есть неопределенного круга лиц, Инспекция просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что до настоящего времени ответчик предписания ИГЖН Пермского края не исполнил.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д.40), представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск не представил.

Суд, с учётом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля за конкретным видом деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 196 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах компетенции, определенной статьей 20 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 11.06.2014 № 493 «О государственном жилищном надзоре», Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п.

В соответствии с п. 1.1 Положения, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с иными требованиями, соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Таким образом, организация, обслуживающая жилой дом и получающая плату за содержание дома, обязана соблюдать положения действующего законодательства, определяемого требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что на основании лицензии № 059-000013 от 17.04.2015 и договора управления № 146 от 25.05.2017 деятельность по управлению многоквартирным домом № 21 по ул. Советская города Перми осуществляет ООО «Управляющая компания «Центр» (л.д. 7-15).

В соответствии с распоряжением ИГЖН Пермского края от 14.08.2018 №2750л проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» с целью рассмотрения обращения от 18.07.2018 №СЭД-45-15-10-7411г, задачами проверки являлись: проверка соблюдения лицензионных требований в части содержания общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 21-22).

По результатам проверки составлен акт проверки №2750л от 15.08.2018, согласно которому при визуальном осмотре многоквартирного <Адрес> установлено: на фасаде многоквартирного <Адрес> со стороны <Адрес> разрушение штукатурного слоя (в районе верхнего этажа), что является нарушениям п.п. 4.2.1.3, 4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.2.1.9, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (л.д. 23-25).

ИГЖН Пермского края в адрес ООО «Управляющая компания «Центр» выдано предписание №2750л от 15.08.2018 с требованиями незамедлительно, не позднее 18:00ч. 17.08.2018 устранить выявленные нарушения (л.д. 26).

В соответствии с распоряжением ИГЖН Пермского края от 13.09.2018 года №2750л/1 проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» с целью проверки исполнения предписания №2750л от 15.08.2018 (л.д. 27-28), на основании чего составлен акт проверки №2750л/1 от 17.09.2018, согласно которому предписание №2750л от 15.08.2018 не исполнено (л.д. 29-30).

По результатам проведенной плановой (внеплановой) проверки ИГЖН Пермского края ООО «Управляющая компания «Центр» вновь выдано предписание №2750л/1 от 17.09.2018 с требованиями незамедлительно, не позднее 18:00ч. 27.09.2018 устранить выявленные нарушения (л.д. 31).

В соответствии с распоряжением ИГЖН Пермского края от 03.10.2018 года №2750л/2 проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» с целью проверки исполнения предписания №2750л/1 от 17.09.2018 (л.д. 32-33), на основании чего составлен акт проверки №2750л/2 от 08.10.2018, согласно которому предписание №2750л/1 от 17.09.2018 не исполнено (л.д. 34-35).

Согласно акту осмотра от 30.01.2019, в ходе осмотра установлено следующее: на фасаде многоквартирного <Адрес> со стороны <Адрес> (в районе верхнего этажа) разрушение штукатурного слоя. Не приняты меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации; ст. 161 ЖК РФ, п. 4.2.1.3, п. 4.2.3.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (л.д. 36).

Согласно акту осмотра от 13.05.2019, в ходе осмотра многоквартирного <Адрес> установлено следующее: на фасаде многоквартирного <Адрес> со стороны <Адрес> (в районе верхнего этажа) разрушение штукатурного слоя, выкашивание стенового материала. Не приняты меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации; ст. 161 ЖК РФ, п. 4.2.1.3, п. 4.2.3.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (л.д. 42), что также подтверждается фотоизображениями (л.д. 43,44).

Доказательств исполнения предписаний № 2750л от 15.08.2018, №2750л/1 от 17.09.2018 об устранении нарушений ответчиком суду не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ), в материалах дела не имеется.

С учетом установленных обстоятельств по делу, отсутствия доказательств устранения ответчиком выявленных нарушений, суд считает, что доводы истца о возникновении реальной угрозы причинения вреда здоровью и имуществу граждан, нарушения их прав и законных интересов в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств, следовательно, исковые требования являются обоснованными и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, на ООО «Управляющая компания «Центр» следует возложить обязанность незамедлительно устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <Адрес>, а именно принять меры, направленные на обеспечение безопасности людей, предупреждение дальнейшего развития деформации: устранить нарушение штукатурного слоя на фасаде в районе верхнего этажа со стороны <Адрес> и принять меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» обязанность незамедлительно устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <Адрес>, а именно принять меры, направленные на обеспечение безопасности людей, предупреждение дальнейшего развития деформации: устранить нарушение штукатурного слоя на фасаде в районе верхнего этажа со стороны <Адрес> и принять меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Перми в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Также решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>