Решение № 2-1961/2017 2-1961/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1961/2017

Дело № 2- 1961/2017 подлинник

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 26 июля 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Красноярска, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности по ? доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение -квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «Б». Требования мотивированы тем, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 от ГУ Войсковой части №62577 в связи с трудовыми отношениями на основании ордера №369 от 28.02.2005 года. Б-вы зарегистрированы и проживают по указанному адресу, исполняют все обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, своевременно вносят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществляют ремонт жилого помещения. Во внесудебном порядке не могут приватизировать жилье, поскольку войсковая часть №62577 ликвидирована, квартира в реестре федерального имущества не учитывается. Просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке приватизации на данную <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.м. по ? доли за каждым

В судебном заседании истец ФИО2, одновременно представляющая интересы ФИО1 на основании доверенности от 27.01.2017 года, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик администрации г. Красноярска, надлежаще уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила. Ранее представитель администрации - ФИО3 (полномочия проверены) ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в возражениях на иск указала, что в материалы дела истцами представлено свидетельство о государственной регистрации права от 24.03.2006 года собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация. Согласно информационному письму Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> «Б», <адрес> Реестре муниципальной собственности не числится. В связи с тем, что спорная квартира не является объектом муниципальной собственности и у муниципалитета отсутствуют законные основания для распоряжения данной квартирой, при этом администрация <адрес> по иску является ненадлежащим ответчиком. Полагала, что требования, заявленные к администрации <адрес> удовлетворению не подлежат.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> (Росимущество), уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. Ранее в материалы дела представитель Управления – ФИО4 (полномочия в деле) представила отзыв на исковое заявление, в котором указала на то, что объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> «Б» ранее учитывался в реестре федерального имущества за Войсковой частью 62577, подведомственной Министерству обороны РФ. В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства № 1053 от 29.12.2008 года Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, в том числе переданного. В настоящее время Межрегиональное территориальное управление не осуществляет полномочия собственника в отношении объектов Вооруженных сил РФ. Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 41 ГПК РФ, межрегиональное территориальное управление просит суд исключить из числа ответчиков. В случае исключения Межрегионального территориального управления из числа ответчиков, вынесение решения по данному делу, межрегиональное территориальное управление оставляет на усмотрения суда. Так же, согласно п. 1 Приказа от 16.12.2016 № 455 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» реорганизовано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, 28.04.2017 года внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, за подписью и.о. заместителя руководителя Управления ФИО5 представлены пояснения на исковое заявление, в которых указано на то, что в отношении спорной квартиры зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией и право оперативного управления за Государственным учреждением «Войсковая часть 62577», что подтверждается выпиской из Единого государственной реестра недвижимости, приложенной к исковому заявлению, однако, Государственное учреждение «Войсковая часть 62577» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель третьего лица МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» - ФИО6 представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении слушания по делу не просило.

Третье лицо Войсковая часть №62577 в судебное заседание своего представителя не направила, об отложении слушания по делу не просила, направленная в ее адрес заказная корреспонденция была возвращена в адрес суда за истечением срока хранения в почтовом отделении.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая, что судом приняты все необходимые меры к извещению ответчиков и третьих лиц о времени и месте рассмотрения спора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с согласия стороны истца в порядке заочного производства.

Выслушав истицу ФИО2, представляющую интересы истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Положениям ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям ст. 6 вышеназванного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Так в соответствии в соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Как следует из положений ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратится суд с иском о признании за ними права собственности.

При этом специальный характер положений Федерального закона "О статусе военнослужащих", регламентирующих жилищные права военнослужащих, подтверждается и ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора от 04.10.2003 года, дополнительного соглашения от 04.10.2004года, акта приема – передачи от 28.03.2005 года была произведена государственная регистрация государственной собственности на двухкомнатную <адрес> «Б» г.Красноярска за Российской Федерацией.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 14.04.2006 года право оперативного управления на указанную квартиру закреплено за войсковой частью 62577.

Согласно ответу ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 09.02.2017 года объект недвижимого имущества – <адрес> «Б» по <адрес> в г. Красноярске ранее учитывался в реестре федерального имущества за Войсковой частью 62 577 подведомственной Министерству обороны РФ. Согласно информации, содержащейся на сайте Федеральной налоговой службы, в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о ликвидации Войсковой части 62577. В настоящее время указанный объект в реестре федерального имущества не учитывается.

Согласно справке, выданной начальником штаба войсковой части 01662 подполковнику ФИО1, войсковая часть 62577 была расформирована в 2009 году в соответствии с директивой Министра обороны РФ от 19.01.2009 года №9-ДСП.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 62577 от 28.07.2004 года о распределении жилой площади во вновь построенном жилом доме по <адрес> «Б», двухкомнатная квартира, была предоставлена семье ФИО1 в составе двух человек, стоящему в очереди на получение жилья с 18.10.2000 года.

28.02.2005 года на основании распоряжения администрации <адрес> от 28.02.2005 года №117-р ФИО1 и его семье, в состав которой также входила супруга ФИО2, в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР был выдан ордер № 369 на жилое помещение в виде двухкомнатной <адрес> «Б» по <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета №435922 от 20.02.2017 года ФИО1 и его супруга ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу <адрес> «Б» <адрес>, ФИО1 зарегистрирован с 07.04.2006 года, ФИО2 – с 25.05.2005 года по настоящее время.

Согласно справкам МКУ «Центр недвижимости» за № 165, № 164 от 15.02.2017 года ФИО1 и ФИО2 право бесплатной приватизации жилого помещения соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не реализовали.

В соответствии с выпиской Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 31.01.2006 года, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес> по адресу <адрес>, <адрес> «Б» расположена на 10 этаже, имеет общую площадь 52,7 кв.м., в том числе жилую – 29,2 кв.м., перепланировок нет.

Как следует из сообщения Департамента муниципального имущества и земельных отношений от 20.02.2017 года, здание, расположенное по адресу: <адрес> «Б» в Реестр муниципальной собственности не включались.

ФИО1 с рождения и до 06.01.1999 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>В <адрес>, в период с 1997 года по 2000 год обучался в Военно – транспортном университете Железнодорожных войск РФ, проживал в казарме, служебным жильем в г. Санк – Петербурге не обеспечивался, регистрацию не имел. С 31.10.2000 года по 04.04.2006 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>«А» общежитие, выписан 04.04.2006 года и зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> «Б», <адрес>.

ФИО2 (до брака ФИО7) была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, выбыла по адресу: <адрес> «А» общежитие, где была зарегистрирована до 19.01.2005 года, с 25.05.2005 года зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> «Б», <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что <адрес>«Б» г.Красноярска была передана в оперативное управление войсковой части 62577, и в 2005 году была предоставлена ФИО1 и его супруге ФИО2 на условиях договора социального найма.

28.07.2009 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о решении о ликвидации Войсковой части № 62577, на февраль 2017 года спорная квартира в реестре Федеральной собственности не учитывается.

Доказательств включения указанной квартиры в специализированный жилищный фонд суду не представлено. Право пользования истцов жилым помещением ответчиками не оспаривается.

Поскольку Войсковая часть № 62577 ликвидирована, истцы в настоящее время, лишены в установленном законом порядке оформить спорное жилье в собственность бесплатно.

Вместе с тем, суд считает, что неисполнение государственными органами обязанностей по надлежащему оформлению документов на квартиру, не может ставить в зависимость право истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения государственного жилищного фонда на условиях договора социального найма, и не является законным основанием для отказа в реализации этого права.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

С учетом изложенного, суд признает за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес> «Б», <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.м., в порядке приватизации по ? доли за каждым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес> «Б», <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м., в порядке приватизации.

Разъяснить ответчикам право подать в Железнодорожный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2017 года.

Судья О.П. Хвалько