Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-432/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года.

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

При секретаре: Налетовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/17 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Ивантеевки Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что они постоянно проживают по адресу: Московская <адрес>, в бывшем общежитии «Компас», которое ранее принадлежало ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ» с 2002 года. В указанное общежитие ФИО1 вселен как работник ФГУП «48 Управление наладочных работ» с 17 октября 2000 года. После заключения брака 28 декабря 2002 года в указанной комнате стала проживать ФИО2, которая также работала на предприятии, которому принадлежало общежитие. Так как получить регистрацию по месту жительства не удалось, они не стали сниматься с регистрации по прежним местам жительства <адрес> и в <адрес>, соответственно. С 2005 по 2009 годы ФИО1 оформлял ежегодную регистрацию по месту пребывания по адресу: Московская <адрес>, общ. В связи с тем, что в настоящее время задние общежития передано городу Ивантеевки, они обращалась в администрацию <адрес> с просьбой заключить с ними договор социального найма, но получили отказ по тем основаниям, что у истцов отсутствуют основания для заключения такого договора, поскольку истцы не зарегистрированы по месту жительства в городе Ивантеевке. Считает данный отказ незаконным, они длительное время (более 17 лет) проживают в спорном помещении, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, вселены прежним работодателем на законных основаниях, поэтому просили признать за ними право пользования указанным жилым помещением и обязать администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 требования уточнили в части номера комнаты и ее площади.

Представитель ответчика администрации г. Ивантеевки Московской области ФИО5 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что истцы вселены в спорное жилое помещение не на законных основаниях, регистрации по месту жительства в нем не имеют, поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель ОАО «48 Управление наладочных работ» в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что решением исполкома Ивантеевского городского Совета депутатов трудящихся от 11 февраля 1965 года войсковой части 21613 был выделен земельный участок под строительство общежития на 100 мест по <адрес> горсовета от 1 августа 1967 года утвержден акт Госкомиссии от 20 июня 1967 года о приемке общежития с присвоением ему адреса: <адрес>. 16 ноября 1976 года Исполком Ивантеевского горсовета разрешил в/ч 21613 осуществит пристройку к зданию общежития.

Жилищный Кодекс РСФСР, действовавший до 1 марта 2005 года, и новый ЖК РФ, относят общежития к жилищному фонду.

В соответствии со ст. 9 ЖК РСФСР, действовавшего в 1999-2000 годах, перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса.

Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Из смысла ст.8 ЖК РСФСР к органам, по решению которых в исключительных случаях жилые помещения могут быть переведены в нежилые, относились областные Советы народных депутатов.

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты> видно, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Между тем, согласно справки отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Новгородской области № 1043 от 18.05.2017 ФИО1 снят с регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу с 03.06.2016.

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>, видно, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Между тем, согласно пояснениям истца данная квартира ФИО2 на праве собственности не принадлежит, в ней она никогда не проживала, зарегистрирована у дочери.

Судом также установлено, что истцы получили спорное жилое помещение как работники ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ» по распоряжению генерального директора ФИО6

Из материалов дела следует, что истцы проживают постоянно в общежитии «Компас», в комнате №, ФИО1 с 2000 года; ФИО2 с 2002 года; регистрации по месту жительства по указанному адресу не имеют.

Истцы оплачивают коммунальные услуги, задолженности нет. Трудовые отношения с ОАО «48 Управление наладочных работ» прекращены.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, так как они ссылаются на не подтверждение законности вселения истцов, то есть на отсутствие у них необходимых решения на вселение или ордеров.

Вместе с тем, в настоящее время спорное жилое – <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности <адрес>.

В силу ст. 3 Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.2 названного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный Закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, исходя из смысла ст.7 Вводного Закона, жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий и принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, после вступления в силу Вводного Закона (22 января 2005 года), утрачивают статус общежития в силу закона и к ним должны применяться положения Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий и принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, могут быть приватизированы на общих основаниях. Не может служить основанием в отказе к приватизации таких помещений отсутствие механизма передачи их в собственность граждан и отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда (которым являются общежития), поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Следовательно, с учетом того, что трудовые отношения истцов с прежним владельцем здания прекращены, орган местного самоуправления должен был заключить с ними соответствующие договора найма жилого помещения, где в соответствии со ст.682 ГК оговорить плату за жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку на законных основаниях в него вселены и постоянно проживают в нем более семнадцати лет, оплачивают коммунальные услуги, не имеет иного жилья.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации г.Ивантеевки Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования на занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, и обязать администрацию г. Ивантеевки Московской области заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ : ГУРКИН С.Н.

Решение в окончательной форме

изготовлено 07 июня 2017 года