Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-369/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года п.г.т.Березово

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО8, при секретаре Исмаиловой Н.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО10 к администрации Березовского района ХМАО-Югры о признании членом семьи собственника жилого помещения, третьи лица: ФИО11, ФИО12, действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних ФИО4, ФИО3,

Установил:

ФИО10, в лице своего представителя по доверенности ФИО18, обратилась к администрации Березовского района ХМАО-Югры с исковым заявлением, в котором указала следующее. Она имеет ? долю в праве собственности на <данные изъяты> квартиру по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Собственником другой ? доли является ее дочь ФИО2

В указанном жилом помещении совместно с ней также проживают: <данные изъяты>

Все они проживают единой семьей, имеют общий бюджет, совместно питаются, совместно пользуются имуществом, находящимся в квартире.

Она является участником программы «Жилище». Для реализации права на получение жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, выезжающим из ХМАО-Югры, ей необходимо признать несовершеннолетнюю внучку ФИО4 и внука ФИО3 членом своей семьи.

Со ссылкой на ч.1 ст. 31 ЖК РФ, ч.1 ст. 64 СК РФ, ст. 20 ГК РФ, Федеральный Закон от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», просит суд: признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи ФИО10.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО19.

ФИО12, действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО13 и ФИО3, а так же как представитель истца ФИО10 и третьего лица ФИО1 просила иск удовлетворить по указанным в нем доводам. Ее дети были вселены в квартиру как члены семьи ее матери, ведут совместное хозяйство, готовят совместно пищу, возделывают огород.

Представитель ответчика администрации Березовского района ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что администрация Березовского района не возражает против удовлетворения требований заявителя в случае подтверждения вселения указанных в иске лиц в качестве членов семьи заявителя, ведения совместного хозяйства.

Третье лицо ФИО1, в судебное заседание не явился, представлено заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, так как они уведомлены о времени месте судебного заседания надлежащим образом, имеется представитель, ответчик просил рассмотреть дело без его участия.

Судья, изучив представленные документы, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании показала, что знает семью ФИО6 с 1984 года, знает, что ее дочь ФИО2 и внуки ФИО9 и ФИО3 проживают вместе ведут совместно хозяйство, отмечают праздники.

Согласно свидетельства о рождении № № ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ и ее родителями являются ФИО5 и ФИО2. (л.д.15)

Согласно свидетельства о рождении № № ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ и его родителями являются ФИО5 и ФИО2. (л.д.16)

Согласно свидетельства о праве собственности на квартиру 7 <адрес> его собственником является ФИО6 и ФИО7 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передачи квартиры в собственность, зарегистрировано в БТИ по реестру № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-19)

Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлена на учет и находится в списке под номером 40 граждан в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 (далее Правила) в составе семьи 3 человека в соответствии с пп.З п.5 Правил. (л.д.22)

Согласно адресных справок ФИО6, ФИО1, ФИО16 (ФИО17) А.А., ФИО4, ФИО3 зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д.26-30)

Согласно распоряжения администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО10 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Далее ФЗ-125)устанавливается право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. (ст.3 Закона ФЗ-125)

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. (ст.5 ФЗ-125)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 04.07.2019) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Далее Правила) в пп.З п.5 раво на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане) - граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении общего хозяйства, наличие общего бюджета, имущества для совместного пользования между ФИО10 и ее внуками ФИО4 и ФИО3

Как было установлено в судебном заседании ФИО10, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 и включена в список с составом семьи три человека заявитель ФИО10, ФИО1, ФИО16 (ФИО17) А.А. В настоящее время совместно с заявителем проживают внук и внучка ФИО4 и ФИО3, которые вселены заявителем как члены семьи, которые не указаны в программе как члены семьи заявителя.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что внук и внучка ФИО4 и ФИО3 проживают совместно с заявителем ФИО10, были вселены как члены ее семьи, так как проживают и воспитываются вместе с матерью – дочерью заявителя ФИО2, ведут совместное хозяйство, что подтверждается пояснениями в своих заявлениях истца, третьих лиц, свидетеля.

Таким образом, суд делает вывод о том, что ФИО4 и ФИО3 является членом семьи ФИО10

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО10 к администрации Березовского района ХМАО-Югры о признании членом семьи собственника жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО10 в целях участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО8