Постановление № 5-53/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-53/2021

Дело № 5-53/2021

УИД 35RS0017-01-2021-000271-15

НИКОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Вологодская область г. Никольск ул. Советская дом 93.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Никольск 16 июня 2021 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Хххххххх, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Хххххххх,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

13 мая 2021 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ о том, что 14 апреля 2021 гражданин РФ ФИО1 прибыл из Турции на территорию РФ, на самолете плановым авиарейсом Стамбул-Москва (рейс № ТК-417, транспортная компания турецкие Авиалинии). На момент составления протокола об административном правонарушении при рассмотрении сведений, размещенных на Едином портале государственных услуг (далее-ЕПГУ) в Модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» (далее-Модель), установлено, что в Модуле отсутствуют сведения о прохождении ФИО1 лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР. Информация о результатах лабораторного исследования на COVID-19 ФИО1 не предоставлена.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного административного правонарушения не признал. Пояснил, что по прилету из Турции в Россию, он заболел, у него была сильная аллергия. Он обратился за медицинской помощью и проходил лечение. Ему было рекомендовано не сдавать анализ на коронавирусную инфекцию.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями по принятию постановлений по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" и постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9" зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации и опубликованы на официальном интернет -портале правовой информации: http://www.pravo.gov.ru.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) "п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела, гражданин РФ ФИО1 прибыл из Турции на территорию РФ 14.04.2021, информация о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ о ФИО1 в форме "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" отсутствует, в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19".

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом № ХХ об административном правонарушении от 13.05.2021; скриншотом модуля "Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран" сайта Единый портал государственных услуг; сведениями из УМВД России по Вологодской области от 16.04.2021, и другими материалами дела в своей совокупности.

Справка БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» подтверждает, что действительно ФИО1 проходил лечение по поводу аллергии с 16 по 23 апреля 2021 года. Доказательств того, что ФИО1 не имел возможности сдать анализ на COVID-19 методом ПЦР в установленный период, суду не представлено.

Оценив изложенное в совокупности, суд квалифицирует правонарушение ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо последствий. Правонарушение, совершенное ФИО1, характеризуется повышенной степенью общественной опасности, так как посягает на общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушает установленные меры по предотвращению распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19". Учитывая вышеизложенное, основания для признания деяния малозначительным или замены штрафа на предупреждение у суда отсутствуют.

Принимая во внимание, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия тяжких последствий, является чрезмерно суровым, не отвечает целям административного наказания, установленным статьей 3.1 КоАП РФ, полагаю, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - в размере 7500 рублей. В силу части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снижение размера штрафа ниже данной суммы не допустимо.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, применив требования ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН <***>, КПП 352501001, счет 40102810445370000022, кор/сч 03100643000000013000, банк получателя: Отделение Вологда Банка России// УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК: 011909101, ОКТМО 19614000, КБК 14111601061010003140, л/сч <***>.

Квитанцию об уплате административного штрафа в течение двух месяцев представить в Никольский районный суд.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья О.А. Шмакова