Постановление № 5-360/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-360/2020

КОПИЯ

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес><дата>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Белякова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПрофГруппСтрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, 5к1,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> сотрудником полиции УМВД России по <адрес> составлен протокол 19 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от <дата> ООО «ПрофГрупСтрой» <дата> в 18 часов 20 минут в автосалоне СамарАвто, расположенном по адресу: <адрес>, 10 км. <адрес>, 7а в нарушение п.1 Правил поведения утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, п.2.5 постановления <адрес> от <дата> № (в ред. от <дата>) заключило заявку на поиск и приобретение автомобиля LADA 21214 2019 г.в. VIN: <***>, получив при этом задаток за авто в размере 10 000 рублей, отдав квитанцию к приходному кассовому ордеру. В связи с чем, обществу вменяется правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ПрофГруппСтрой» не явился, юридическое лицо было своевременно извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляло.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается как в невыполнении требований Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ (в редакции от <дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ (в редакции от <дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На территории <адрес> действует Постановление <адрес> от <дата> № «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от <дата> № "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ (в редакции от <дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из протокола об административном правонарушении, составленного <дата> оперуполномоченным ОВРП по <адрес> ОЭБиПК УМВД России по <адрес> ФИО1 следует, что в период режима повышенной готовности на территории <адрес>, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от <дата>, юридическое лицо ООО «ПрофГруппСтрой» <дата> в 18 часов 20 минут в автосалоне СамарАвто, расположенном по адресу: <адрес>, 10 км. <адрес>, 7а, в нарушение п.1 Правил поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, п.2.5 Постановления <адрес> от <дата> № (в ред. от <дата>) заключило заявку на поиск и приобретение автомобиля LADА 21214 2019 года выпуска, VIN: №, получив при этом задаток в размере 10000 рублей и выдав квитанцию к приходному кассовому ордеру, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ПрофГруппСтрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> серии 19 №, квитанцией на 10000 рублей, актом проверочной закупки от <дата>, актом исследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <дата>, уставом ООО «ПрофГруппСтрой», заявкой на поиск и приобретение автомобиля от <дата>, опросом ФИО2, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указом Президента РФ от <дата> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 4 по <дата> включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы и приостановлена (ограничена) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа, согласно которым настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующие организации;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Настоящий Указ может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством Российской Федерации

Согласно Постановления <адрес> от <дата> N 212 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от <дата> №) с 13 по <дата> на территории <адрес> функционируют следующие организации:

1) организации, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания (только организации, работающие в режиме доставки и на вынос);

2) организации, а также самозанятые граждане, зарегистрированные в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход в налоговых органах, обеспечивающие предоставление услуг населению в дистанционном режиме, и (или) по предварительной записи, и (или) на дому;

3) адвокаты, а также лица, обеспечивающие их деятельность;

4) нотариусы, совершающие неотложные нотариальные действия, а также лица, обеспечивающие их деятельность;

5) столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

6) органы записи актов гражданского состояния, осуществляющие предоставление государственных услуг в части государственной регистрации рождения и смерти, государственной регистрации актов гражданского состояния по ранее поданным заявлениям и в случаях возникновения у заявителя ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения;

7) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) в части: доставки в органы государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных внебюджетных фондов (далее - органы) заявлений и документов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также комплексных запросов, принятых многофункциональными центрами от заявителей до <дата>; получения от органов документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексных запросах, принятых многофункциональными центрами от заявителей до <дата>; выдачи по предварительной записи (посредством персонального информирования заявителей для их приглашения за получением результатов оказания государственных и муниципальных услуг на конкретную дату и время) заявителям документов, полученных от органов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексных запросах, принятых многофункциональными центрами от заявителей до <дата>; предоставления по предварительной записи приоритетных государственных услуг согласно перечню, устанавливаемому распоряжением <адрес>;

8) государственные, а также муниципальные учреждения и предприятия (по решению органов, в ведении которых они находятся);

9) иные организации, расположенные на территории <адрес>, за исключением тех, чья деятельность приостановлена в соответствии с постановлением <адрес> от <дата> N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от <дата> N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ПрофГруппСтрой» является торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности, и данный вид деятельности не относится к виду деятельности, осуществление которой разрешено на территории <адрес> в период действия ограничительных мер.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «ПрофГруппСтрой» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ООО «ПрофГруппСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ПрофГруппСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, характер его деятельности, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом случае суд признает: признание вины, выразившееся в добровольном изложении причин и обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, отсутствие тяжких последствий, суд приходит к выводу о возможности достижения вышеуказанных целей наказания в случае назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «ПрофГруппСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Красноглинский районный суд <адрес>.

Судья В.В.Белякова

Копия верна:

Судья В.В. Белякова