Решение № 2-1305/2017 2-1305/2017~М-1317/2017 М-1317/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1305/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании выкупной цены доли земельного участка и жилого помещения,

установил:

Прокурор <адрес> обратился с иском в интересах ФИО12 к администрации МО «<адрес>» о взыскании выкупной цены доли земельного участка и жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- р многоквартирный дом литера «А» по <адрес>, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежит сносу. Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление «Об изъятии для муниципальных нужд МО « <адрес>» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литера « А» по <адрес>».Данным постановлением администрация МО «<адрес>» приняла на себя обязательство по выплате собственнику жилого помещения компенсации за изымаемое помещение, однако, обязательство по оплате семье ФИО14 выкупной цены за принадлежащее им имущество до настоящего времени не исполнено. Администрацией Мо « <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО16 заключено соглашение об изъятии долей земельного участка и жилого помещения (<адрес>) многоквартирного дома литера «А» по <адрес> для муниципальных нужд МО « <адрес>» В связи с чем просят суд взыскать с администрации МО « <адрес>» за счет средств казны МО « <адрес>» в пользу ФИО2, ФИО1, ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м. и 81/423 долей земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, литер А в размере 1 783 200,00 рублей, по 594 400 рублей каждому.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО17 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО18. в иске просила отказать, пояснив, что в настоящее время в бюджете отсутствуют финансовые средства для выплаты выкупной цены.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- р многоквартирный дом литера «А» по <адрес>, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежит сносу. Администрацией МО « <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление « Об изъятии для муниципальных нужд МО « <адрес>» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литера « А» по <адрес>». Данным постановлением администрация МО « <адрес>» приняла на себя обязательство по выплате собственнику жилого помещения компенсации за изымаемое помещение, однако, обязательство по оплате семье ФИО21 выкупной цены за принадлежащее им имущество до настоящего времени не исполнено. Администрацией Мо «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ с ФИО19 ФИО20. заключено соглашение об изъятии долей земельного участка и жилого помещения (<адрес>) многоквартирного дома литера «А» по <адрес> для муниципальных нужд МО « <адрес>» В связи с чем просят суд взыскать с администрации МО « <адрес>» за счет средств казны МО «<адрес>» в пользу ФИО22 стоимость выкупной рыночной цены <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м. и 81/423 долей земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> литер А в размере 1 783 200,00 рублей, по 594 400 рублей каждому.

Согласно ч. 26 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, выкуп земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной Постановления Пленума ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры, которая в данном случае, как установлено проверкой, соблюдена не была.

Непригодность жилых помещений в доме для постоянного проживания установлена заключением межведомственной комиссией в 2013, т.е. более 3 лет назад. Администрацией МО «<адрес>» каких-либо мер по соблюдению прав собственников помещений в доме не принято, собственники (пользователи) других помещений в данном доме защитили свои права в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. «з» п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Непринятие мер администрацией муниципального образования «<адрес>» по изъятию жилого помещения и доли земельного участка и невыплата выкупной цены истцам нарушает их права на благоприятные условия проживания, так как жилье являлось для нее единственным.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость жилья и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества

Анализ представленной по делу совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны МО «<адрес>» в пользу ФИО23 стоимость выкупной рыночной цены <адрес> 81/423 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> размере 1 783 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца

Судья Гончарова Ю.С.