Решение № 2-7147/2018 2-7147/2018~М-6343/2018 М-6343/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2-7147/2018

Дело № 2-7147/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 02 ноября 2018 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Голубцовой В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.12.2017,

представителя ответчика Управы Ленинского АО Администрации города Тюмени ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Гаражно-строительному специализированному потребительскому кооперативу «Мотор-15», к Управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени о признании права собственности на гараж,

Установил:

Истец обратился с иском в суд о признании права собственности на гараж № в блоке 14 в Гаражно-строительном специализированном потребительском кооперативе «Мотор-15» по адресу <адрес>

Исковые требования истец мотивирует тем, что согласно членской книжки владеет и пользуется гаражом под № в блоке 14 в ГССПК «Мотор-15» по адресу г, Тюмень, Ялуторовский тракт, 11-й км. Основанием для государственной регистрации права собственности на гараж согласно перечню документов на госрегистрацию права собственности на гараж в гаражном кооперативе является справка гаражного кооператива о выплатах паевого взноса с указанием технических характеристик и адреса объекта и кадастровый паспорт на гараж. Однако оформить право собственности истец не имеет возможности, поскольку у ГССПК «Мотор-15» отсутствует акт ввода в эксплуатацию на гаражи. Данные документы должен оформлять надлежащим образом и представлять в компетентные органы председатель гаражного кооператива. Поэтому признать право собственности на гараж истец может только в судебном порядке. Факт возведения данного объекта подтверждается техническим планом помещения от 05.07.2018 на нежилое строение – гараж №, площадь 220,8 кв.м., справкойгаражного кооператива от 20.04.2018. Строительство гаражей проведено без нарушения архитектурных норм и правил, но без оформления необходимой разрешительной документации на право производства строительных работ, без получения разрешения на строительство, в связи с чем указанный объект недвижимости согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Построенные гаражи не имеют дефектов, обладает способностью для нормальной эксплуатации. Техническое состояние несущих строительных конструкций - работоспособное. Строение в целом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм согласно Техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций, а также инженерных коммуникаций гаража ООО «Триалсиб». Сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Гаражи возведены для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать построенный гараж в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение законных интересов истца по распоряжению собственностью. Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости – спорный гараж - послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Истец, ответчик ГССПК «Мотор-15», третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что Гаражный кооператив был создан 1974-1975 годах. Истец стал членом гаражного кооператива в 1998 году. Истцу были выделены гаражи № в блоке 14, что подтверждается членской книжкой. Решения общего собрания не имеется. В гаражном кооперативе согласно уставу порядок такой: заявление пишется через председателя ГК. Истец написал заявление, передал председателю, председатель принимает решение. Членские, паевые взносы выплатил, есть справка. ФИО4 перед гаражным кооперативом нет. Ей неизвестно, есть ли квитанции об оплате. Истец содержал все гаражи. Гаражи в полуразрушенном состоянии. Гаражный кооператив соединил гаражи, сейчас это полноценный гараж. Делал все сам истец два года назад. В 2016-2017 годах истец выстроил одно здание. В первоначальном виде истец не мог оформить право собственность на гаражи, поэтому ему пришлось объединить гаражи. Выделяли гаражи истцу в полуразрушенном состоянии.

Ответчик Управа Ленинского АО Администрации города Тюмени представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указано, что решением исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 03.04.1075 № 144-к кооперативу «Мотор-15» был отведен земельный участок площадью 8 га для проектирования и строительства гаражей стоянок для индивидуального автотранспорта по Ялуторовскому тракту. Исполнительным комитетом Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 07.07.1975 подготовлен государственный акт на право пользования землей. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет №. Согласно Правилам землепользования и застройки города Тюмени, указанный участок расположен в зоне размещения производственных объектов IV-V классов опасности (П-1). Спорный гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. В нарушение статьи 51 ГрК РФ истец за разрешением на строительство объекта недвижимости площадью 220,8 кв. м не обращался. Тем самым, истец не исчерпал все возможности для легализации самовольной постройки. Согласно справке от 20.04.2018 председателя ГССПК «Мотор-15» истец является членом гаражного кооператива, владеет гаражом № 1357, блок 14, задолженности по членским и иным взносам не имеет. При обследовании блока 14 ГССПК «Мотор-15» выявить гараж № 1357 не удалось. На месте, где ранее располагался гараж стоянка № 1357, возведен новый незавершенный строительством объект недвижимости. Из представленных фотоматериалов следует, что истцом строится новый капитальный объект недвижимости, который не соответствует типовому размеру гаража стоянки.

Представитель ответчика Управы Ленинского АО Администрации города Тюмени в судебном заседании суду пояснила, что истец фактически создал новый объект, целевое значение которого не похоже на гараж. Внешне объект не достроен, строительство ведется, объект не завершен. Разрешение на строительство отсутствует. Нарушено целевой использование земельного участка, согласно распоряжению земельный участок был предоставлен для гаражей-стоянок для индивидуального использования. Снос гаражей был осуществлен с разрешения председателя гаражного кооператива. Председатель не может решать единолично такие вопросы, должны быть решения собрания. Объект не соответствует гаражу-стоянке. Площадь гаража-стоянки индивидуального транспортна 18 кв. м. Площадь вновь созданного объекта составляет 220 кв. м. Объект не достроен. Разрешение на строительство объекта не выдавалось, объект не введен в эксплуатацию, это огромный объект, это не гараж-стоянка.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Управы Ленинского АО администрации города Тюмени, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

Как усматривается из искового заявления, истец основывает требование о признании права собственности на гараж на членстве в кооперативе и на праве на паенакопления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно пунктов 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или и существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не сможет быть признано за указанном лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на гараж может быть признано в случае членства в кооперативе, возведения гаража в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке, предоставления кооперативом гаража, внесения паевого взноса за гараж в полном объеме, подтвержденного платежными документами, выдаваемыми органом управления гаражным кооперативом.

В соответствии со статьей 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по доказыванию изложенных выше обстоятельств возлагается на истца.

Между тем, имеющимися в материалах дела доказательствами такие условия для признания за истцом права собственности на спорный гараж отсутствуют.

Решение организовать кооператив «Мотор-15» по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуального автотранспорта рабочих и служащих Тюменского моторного завода принял Исполнительный комитет Тюменского городского Совета депутатов трудящихся 03.04.1975 (решение № 125). 03.04.1075 Исполнительный комитет Тюменского городского Совета депутатов трудящихся отвел кооперативу «Мотор-15» для проектирования и строительства гаражей - стоянок для индивидуального автотранспорта по Ялуторовскому тракту земельный участок площадью 8 га в границах 200х400 метров (решение № 144-к). Вышеуказанными решениями Исполнительный комитет Тюменского городского Совета депутатов трудящихся возложил на кооператив «Мотор-15» обязанность произвести строительство гаражей-стоянок в капитальном исполнении. Государственная регистрация гаражного кооператива произведена 06.11.2002. Государственная регистрация Устава ГССПК «Мотор-15», действующего в настоящее время, утвержденного на конференции уполномоченных (делегатов) старших по блокам (протокол № 2 от 16.12.2013), произведена 03.10.2014. На основании Акта на право пользования землёй от 22.11.1999 за ответчиком ГССПК «Мотор-15» 15.05.2013 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 80 000 кв. м по адресу <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.08.2005. Согласно Выписки из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка) от 20.01.2011 в настоящее время земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно Плану земельного участка кооператива гаражей «Мотор-15» от 22.11.1979 на предоставленном земельном участке за счет паенакоплений членов кооператива выстроены гаражи. Гаражи под номерами № располагались в 14 блоке гаражного кооператива. В настоящее время на месте указанных гаражей создан гараж общей площадью 220,8 кв. м, имеющий ленточный монолитный и из железобетонных свай фундамент, наружные и внутренние стены из блоков ФБС, перекрытия из ж/б плиты ПБ, стальные ворота, односкатную крышу из ж/б перекрытий, которому присвоен №. Строительство гаража в таком виде на месте ранее располагавшихся четырнадцати гаражей осуществил истец своими силами и за свой счет. Ответчик ГССПК «Мотор-15» строительство гаража за номером 1357 площадью 220,8 кв. м за счет паенонакоплений членов кооператива не осуществлял.

Членская книжка истцу выдана 27.09.2014. Сведений о дате и номере решения органа управления гаражным кооперативом о принятии истца в члены гаражного кооператива, о дате и размеры выплаченного пая членская книжка не содержит. Не представлены в материалы дела иные доказательства приема истца в члены гаражного кооператива; документы подтверждающие передачу истцу пая членами гаражного кооператива, которым ранее принадлежали гаражи. Представленная истцом справка без номера от 16.04.2018 за подписью председателя кооператива о выплате паевого взноса сама по себе не подтверждает ни соблюдение процедуры принятия истца в члены кооператива, ни выделение истцу уполномоченным органом нескольких гаражей или одного гаража. Справка не содержит дату выплаты паевого взноса и его размер; не содержит сведений о лице, которое произвело выплату пая, о переходе пая. В материалы дела не предоставлены какие либо финансовые документы, подтверждающие выплату пая.

Истцом не приведено правовых и фактических оснований, подтверждающих как возникновение у истца предусмотренных законом оснований на спорный гараж, так и оснований перехода прав на гараж от иных членов кооператива. Каких-либо документов, подтверждающих досудебное обращение истца к компетентным органам для легализации возведенной постройки, оформлению прав на гараж, документов подтверждающих их отказ в этом, в материалы дела не предоставлено.

Утверждение представителя истца в судебном заседании о том, что Уставом предусмотрен прием в члены ГССПК «Мотор-15» путем подачи письменного заявления на имя председателя, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Уставом, утвержденным конференцией уполномоченных (делегатов) старших по блокам 16.12.2013, определены органы управления ГССПК «Мотор-15». Однако Уставом не определено, какой из органов управления кооператива правомочен рассматривать заявления граждан о принятии в члены, поданные на имя председателя, и принимать решение. Отсутствуют такие полномочия и у председателя правления ГССПК «Мотор-15» (п. 4.13 Устава). Таким образом, начиная с 16.12.2013 прием граждан в члены ГССПК «Мотор-15» осуществить невозможно.

Несостоятельно утверждение представителя истца в судебном заседании о членстве истца в гаражном кооперативе с 1998 года, поскольку доказательств данного утверждения суду не предоставлено.

Учитывая положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей критерии самовольности постройки, спорное строение - гараж, обладает признаком самовольной постройки.

Однако требований о признании права собственности на самовольную постройку истец не заявляет. Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гараж, являющийся самовольной постройкой, за истцом, как за членом гаражно-строительного кооператива полностью внесшим паевой взнос (ст. 218, 222 ГК РФ), отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 56, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж № в Гаражно-строительном специализированном потребительском кооперативе «Мотор-15» по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2018 года.

Подлинник решения, постановления, определения подшит в

Гражданское дело, материал № 2-7147/2018 и хранится

в Ленинском районном суде г.Тюмени.

Решение, постановление, определение вступило в законную

силу _______________________________________________

Судья Г.С. Бахчева

Секретарь В.Ю.Голубцова