Решение № 2-702/2017 2-702/2017~М-461/2017 М-461/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-702/2017

Дело № 2-702/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 Администрацией Советского района г.Орла был выдан ордер №*** на право занятия двухкомнатной квартиры №*** жилой площадью <данные изъяты> кв.м в <...> по ул.<...>. В ДД.ММ.ГГ году ФИО1 была проведена перепланировка жилого помещения: возведены новые гипсокартоновые перегородки, закладка одного дверного проема и пробивка другого. В результате перепланировки общая площадь помещения составила <данные изъяты> кв.м. До перепланировки квартира №*** состояла из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. После перепланировки квартиры площади изменились и стали: жилая площадь - <данные изъяты> кв.м, кухня - <данные изъяты> кв.м, коридор - <данные изъяты> кв.м, ванная -<данные изъяты> кв.м, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГ года производит оплату жилищно-коммунальных услуг за общую площадь <данные изъяты> кв.м, увеличение которой связано с перепланировкой и переустройством квартиры №*** в доме №№*** по ул. <...>. Увеличение площади отражено в поэтажном плане здания, утвержденном начальником ЖЭУ-№29 и распределением квартир по секциям, согласно установленному оборудованию отопления квартир.

ДД.ММ.ГГ в Администрацию г.Орла было подано заявление с просьбой сохранить выполненную перепланировку и заключить договор социального найма кв.№*** в связи с увеличением площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГ получен отказ в согласовании выполненной перепланировки и переустройства, а также заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГ в Администрацию города Орла было подано заявление о переустройстве и перепланировке жилого помещения с приложенным к нему полным пакетом документов. ДД.ММ.ГГ получен ответ об отказе в согласовании выполненной перепланировки.

Просят суд сохранить за истцами квартиру №№*** дома №*** по <...> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в составе помещений, обозначенных в техническом паспорте номерами: №*** – коридор площадью <данные изъяты> кв.м., №*** – ванная площадью <данные изъяты> кв.м., №*** – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., №*** – кухня площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии. Обязать управление коммунального хозяйства г.Орла заключить с истцами договор социального найма жилого помещения №***, расположенного по адресу: <...>, с учетом увеличения площади в связи с перепланировкой до <данные изъяты> кв.м.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщено.

Представители ответчиков Администрации г. Орла и МКУ «УКХ г. Орла», ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Жилищный эксплуатационный участок №29» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о слушании дела.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 ЖК РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 1,2 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме; на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, суд полагает, что истцами была проведена реконструкция жилого помещения, а не перепланировка, поскольку изменилась площадь жилого помещения в сторону увеличения за счет включения в площадь жилого помещения площади общего имущества многоквартирного дома.

Как следует и материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 Администрацией Советского района г.Орла был выдан ордер №*** на право занятия двухкомнатной квартиры №*** жилой площадью <данные изъяты> кв.м в доме №№*** по ул.<...>.

В ДД.ММ.ГГ году ФИО1 была проведена перепланировка жилого помещения: возведены новые гипсокартоновые перегородки, закладка одного дверного проема и пробивка другого. В результате перепланировки общая площадь помещения составила <данные изъяты> кв.м.

До перепланировки квартира №*** состояла из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. После перепланировки квартиры площади изменились и стали: жилая площадь - <данные изъяты> кв.м, кухня - <данные изъяты> кв.м, коридор - <данные изъяты> кв.м, ванная -<данные изъяты>6 кв.м, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключения ООО "ОРЕЛОБЛКОММУНПРОЕКТ" о техническом состоянии несущих строительных конструкций после выполненной перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <...>, все несущие конструкции (стены, перекрытия) в соответствии с СП 13-103-2003 и ГОСТ Р 53778-2010 находятся в исправном техническом состоянии, выполненные работы не затронут конструктивные и другие характеристики конструкций, их надежности и безопасности, и не превысили предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом согласно п.п.4 п. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация здания в целом хранилась.

Указанное заключение поддержала допрошенная в судебном заседании инженер ФИО18

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое и санитарно-техническое оборудование и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

По смыслу действующего законодательства, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши, и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности всех сособственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует руководствоваться Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491.

Правилами содержания общего имущества определено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Примерный перечень частей многоквартирного дома, которые могут входить в состав общего имущества, определен частью 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации и уточнен Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что для отнесения того или иного помещения либо оборудования к общему имуществу (к помещениям общего пользования) важно учитывать два основных критерия, установленных для таких помещений и оборудования: они не должны являться частями квартир и предназначаются для обслуживания более одного помещения в доме.

В силу ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцами не представлено суду согласия всех собственников на производство работ по реконструкции жилого помещения с уменьшением площади общего имущества многоквартирного дома, что влечет нарушение их прав и законных интересов, не представлено документов, оформленных в установленном законом порядке, на производство таких работ, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО14 о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии и заключении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен 15 июня 2017 года.

Председательствующий Ю.С. Самойлова