Решение № 2-220/2018 2-220/2018~М-196/2018 М-196/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-220/2018

к делу № 2-220/2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» июля 2018 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Бородинова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Хакуринохабльское сельское поселение» об обязании администрации «Хакуринохабльское сельское поселение» оборудовать стационарным электрическим освещением участка автодороги по <адрес> в а.Хакуринохабль, <адрес>, в соответствии с п.4.6.3 ГОСТ Р 50497-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Хакуринохабльское сельское поселение» об обязании администрации «Хакуринохабльское сельское поселение» оборудовать стационарным электрическим освещением участка автодороги по <адрес> в а. Хакуринохабль, <адрес>, в соответствии с п.4.6.3 ГОСТ Р 50497-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на объектах автотранспортной инфраструктуры МО «Хакуринохабльское сельское поселение». В ходе совместной проверки с инспектором ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» установлено, что в нарушение требование ГОСТ Р – 50497-93 по <адрес> в а. Хакуринохабль, <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение. В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № – ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично – дорожной сети, в границах населенных пунктов при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решение о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства – на исполнителя работ. Обязанность по осуществлению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст.14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения населения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Участвующий по делу старший помощник прокурора <адрес> Бородинов Д.В. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил обязать администрацию «Хакуринохабльское сельское поселение» оборудовать стационарным электрическим освещением участка автодороги по <адрес> в а. Хакуринохабль, <адрес>, в соответствии с п.4.6.3 ГОСТ Р 50497-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Ответчик – администрация МО «Хакуринохабльское сельское поселение», извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилась. Однако, и.о. главы администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение» ФИО1 представил суду заявление, из которого следует, что исковые требования прокурора <адрес> администрация признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, и просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. Просит суд установить срок для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным и необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика представителя администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Бородинов Д.В. не возражал против установления срока для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо по делу ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилось и не известило суд о причинах своей неявки, а также не просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В связи с чем, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судья счел возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский»,

Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Бородинова Д.В., суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст.45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании в ходе совместной прокурорской проверки с инспектором ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» органом местного самоуправления ненадлежащим образом выполняются требования законодательства, а именно, на участке автодороги по <адрес> в а.Хакуринохабль, <адрес>, в нарушение п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» отсутствует стационарное электрическое освещение.

Согласно п.4 ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что автомобильная дорога по вышеуказанной улице в а.Хакуринохабль действительно входит в число автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта – а.Хакуринохабль и обеспечение безопасности дорожного движения на ней, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к полномочиям администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение».

Учитывая, что неприятие администрацией МО «Хакуринохабльское сельское поселение» мер по устранению неисправностей наружного электроосвещения проезжей части по <адрес> в а.Хакуринохабль, <адрес> влечет за собой нарушение исполнение законодательства о безопасности дорожного движения, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данной улицы и других граждан, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.

Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиками исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым обязать администрацию «Хакуринохабльское сельское поселение» оборудовать стационарным электрическим освещением участка автодороги по <адрес> в а. Хакуринохабль, <адрес>, в соответствии с п.4.6.3 ГОСТ Р 50497-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хакуринохабльское сельское поселение» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «Хакуринохабльское сельское поселение» о возложении обязанностей.

Обязать администрацию муниципального образования «Хакуринохабльское сельское поселение» оборудовать стационарным электрическим освещением участка автодороги по <адрес> в а. Хакуринохабль, <адрес>, в соответствии с п.4.6.3 ГОСТ Р 50497-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хакуринохабльское сельское поселение» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда Барчо Р.А.