Постановление № 5-236/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 5-236/2024

Дело №

УИД 05RS0№-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 июня 2024 года

Судья Каспийского городского суда <адрес> Исмаилов Т.Г., с участием гражданина, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, инспектора ОИК УВМ МВД по РД ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» - 2 этап, обнаружен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 ФИО5 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенном по адресу: <адрес>, документов, удостоверяющих личность не оказалось, ФИО1 был доставлен для проверки по имеющимся учетным базам отдела миграционного контроля УВМ МВД по РД, проверка которого показала, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Верхний Ларс» ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоит на территории Российской Федерации, установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации свыше установленного законом срока и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем иностранным гражданином нарушены требования статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 на территории Российской Федерации находится в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Территорию Российской Федерации был обязан покинуть до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает незаконно пребывать на территории Российской Федерации, отсутствуют объективные причины, препятствовавшие выезду ФИО1 в установленные законом сроки.

Своими действиями (бездействием) данный иностранный гражданин нарушил требования ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектор ФИО2 просил признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.

В суде ФИО1 не отрицал совершение нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, и просил назначить ему минимальное административное наказание.

Проверив представленный материал, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, миграционной выпиской, паспортом иностранного гражданина, и другими представленными материалами дела.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, и его действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом РФ в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Также в судебном заседании установлено, что доказательства прочных семейных, социальных и культурных связей, близких родственников, находящихся на его иждивении либо нуждающихся в его помощи, имущества либо места работы на территории Российской Федерации у ФИО1Э-О. отсутствуют.

При назначении наказания ФИО1Э-О. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающую на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и представляющей угрозу для национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, данные о личности ФИО1Э-О., его имущественное положение, принимает также во внимание, что каких-либо мер к легализации своего положения на территории РФ в течение периода пребывания не предпринимал, легального источника дохода на территории РФ не имеет.

В силу чего цели административного наказания в отношении ФИО1Э-О. могут быть достигнуты при назначении ему административного штрафа в минимальном размере в сумме 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы РФ понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершенном административным правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, не установлены.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным исполнять наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч.7 ст.32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом этих обстоятельств считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением его за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда им из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: р/с 40№, Отделение НБ Респ. Дагестан Банк России <адрес>, получатель: УФК по <адрес> (Министерство внутренних дел по <адрес>), ИНН <***>, КПП 057201001, код ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№; наименование платежа: административный штраф.

На постановление может быть подана жалоба через Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.<адрес>