Решение № 2-34/2019 2-34/2019(2-875/2018;)~М-730/2018 2-875/2018 М-730/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-34/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителя ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО3

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что земельный участок, площадью 900 кв. м, по адресу: <адрес>, <адрес>, был образован в соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Далее земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласованной Администрацией Мясниковского района в 2012 г. ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание членов правления СНТ «Факел», в ходе которого образованный участок был предоставлен истцу как члену садового товарищества. Постановлением Администрации Мясниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка истцу был предоставлен участок № в собственность, а также на истца была возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права на указанный участок. Во исполнение данного постановления истец предоставила в Управление Росреестра по <адрес> необходимый пакет документов. Однако, Управление отказало ей в регистрации, усмотрев несоответствие постановления о предоставлении в собственность нормам действующего законодательства. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО 25-58 от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Факел-2» было выделено 63 гектара в границах, указанных в чертеже (приложение к государственному акту), для коллективного садоводства. Границы садового товарищества в чертеже описаны длинами, без указания геодезических координат и территориального планирования (разбивки на земельные участки). Фактические границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу, не менялись с момента предоставления участка садоводческому товариществу, в соответствии с государственным актом, однако межевание границ садоводства не производилось. Предоставленный в собственность ФИО1 в соответствии с постановлением Администрации Мясниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № в СТ «Факел-2» кадастровым номером № расположен в границах земельного участка, отведенного садоводческому товариществу государственным актом № РО-25-58. Земельный участок № в СТ «Факел-2» образован в соответствии с действующим земельным законодательством на основании постановления Администрации Мясниковского района № 2205 от 23.12.2014 из земель, отведенных СТ для ведения садоводства, поставлен на кадастровый учет. Далее земельный участок был выделен истцу решением общего собрания садового товарищества и предоставлен в собственность, в соответствии с действующим законодательством на основании постановления Администрации Мясниковского района № 409 от 18.04.2018, в соответствии со ст.39.2 ЗК РФ. На настоящий момент предоставленный в собственность истцу земельный участок № в СТ «Факел-2» используется в соответствии с целевым назначением, содержится в надлежащем состоянии, фактически принят ФИО1 в собственность. На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 900 кв. м кадастровым номером № относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения - для выращивания сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов (сады, огороды), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 (л.д.8) поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО3 в судебном заседании относительно удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, а также в отсутствие истца ФИО4 в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 900 кв. м, по адресу: <адрес>, садоводческое <адрес>, был образован в соответствии с постановлением Администрации Мясниковского района № 2205 от 23.12.2014 (л.д.27-30).

Далее земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласованной Администрацией Мясниковского района.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание членов правления СНТ «Факел», в ходе которого образованный участок был предоставлен истцу как члену садового товарищества.

Постановлением Администрации Мясниковского района № 409 от 18.04.2018 истцу на основании п.3 ст.39.5 ЗК РФ был предоставлен участок № в СТ «Факел-2» в собственность бесплатно, на истца была возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права на указанный участок (л.д.9).

Во исполнение данного постановления истец обратился в Управление Росреестра по Ростовской области за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, однако получил отказ (л.д.14), в связи с тем, что у регистратора возникли сомнения в правомерности предоставления земельного участка истцу на основании п.3 ст.39.5 ЗК РФ.

Суд при разрешении требований истца учитывает следующее.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В данном случае присутствует вся совокупность необходимых условий для признания за ФИО1 права на бесплатное предоставление ей спорного земельного участка.

Отказ Управления Росреестра по Ростовской области в регистрации за истцом права собственности на спорный земельный участок был обусловлен сомнениями в том, что данный земельный участок образован из земель, предоставленных СТ «Факел-2» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Для проверки указанного обстоятельства определением Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Первая независимая экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок кадастровым номером № площадью 900 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> расположен в границах земельного участка, предоставленного для коллективного садоводства садоводческому товариществу «Факел-2», согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-25-58 (л.д.53-61).

Поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СТ «Факел-2» для ведения садоводства, и распределен истцу; земельный участок не изъят из оборота, в его отношении не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 900 кв. м, кадастровым номером №, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения - для выращивания сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов (сады, огороды), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Даглдян М.Г.