Постановление № 5-378/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-378/2017

Дело № 5-378/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 31 июля 2017 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Пальмин Александр Викторович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 164521, <...>,

зарегистрировано Отделом народного образования г. Северодвинска 15.01.1993, запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 26.12.2002,

заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы,

установил:

17.07.2017 в период с 11:00 до 13:30 в ходе плановой выездной проверки в здании МАДОУ Центр развития ребёнка «Детский сад № 34 «Золотой ключик», расположенном по адресу: <...>, выявлено, что в нарушение п. 5.1, 5.4 СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26, Учреждением допущена эксплуатация помещения музыкального зала, в котором поверхности потолка и частично стен имеют обширные следы протечек, имеются признаки поражения грибком, нарушения целостности, деформации шумопоглощающей плитки; наблюдаются следы от протечек на потолке, имеется течь с потолка во время дождя.

Законный представитель юридического лица ФИО1, заведующая МАДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик», вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала и показала, что в настоящее время решается вопрос об организации работ по устранению выявленных нарушений.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства ит.д.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.4 СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26 к внутренней отделке помещений дошкольных образовательных организаций предъявляются следующие требования: стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.

Виновность МАДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.07.2017, актом проверки 21.07.2017 № 277/2017, фототаблицей объекта, учредительными и регистрационными документами Учреждения, копией лицензии от 18.09.2015, протоколом о временном запрете деятельности от 24.07.2017.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

В суде достоверно установлено, что МАДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания учреждения дополнительного образования детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Оснований для освобождения МАДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» от административной ответственности не имеется, поскольку указанное правонарушение малозначительным признано быть не может.

При определении наказания судья учитывает все имеющиеся по делу обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины и раскаяние в совершённом административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МАДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик», не имеется.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Несмотря на наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований МАДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» допущены в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и что они создают угрозу жизни и здоровью людей, а также возможные последствия в виде заболевания воспитанников и сотрудников учреждения инфекционными и иными заболеваниями, суд считает, что наказание в виде административного штрафа небудет способствовать устранению нарушений и достижению цели предупреждения совершения новых правонарушений, и назначает МАДОУ Центр развития ребёнка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения музыкального зала в здании МАДОУ Центр развития ребёнка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» по адресу: <...>.

При устранении выявленных нарушений в более ранний срок МАДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» вправе поставить вопрос о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения музыкального зала в здании МАДОУ Центр развития ребёнка «Детский сад № 34 «Золотой ключик», расположенном по адресу: <...>, на срок 35 (тридцать пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу от 24.07.2017 о временном запрете деятельности, срок административного приостановления деятельности исчислять с 07часов 00минут 25 июля 2017 года.

В целях исполнения постановления исключить эксплуатацию помещения музыкального зала в здании МАДОУ Центр развития ребёнка «Детский сад № 34 «Золотой ключик» по адресу: <...>, в период срока административного приостановления деятельности, за исключением проведения мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по городу Северодвинску.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

А.В. Пальмин