Решение № 2А-1069/2020 2А-1069/2020~М-747/2020 А-1069/2020 М-747/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-1069/2020

91RS0№-47

дело №а-1069/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (таможенных платежей),

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности начальника Крымской таможни обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском к ФИО1, котором просил взыскать с административного ответчика таможенные платежи в размере <данные изъяты> коп. и пеню в размере <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты>

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «RENAULT, TRAFIK», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № АХ7484СО, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 1870 см3. Таможенным постом срок временного ввоза транспортного средства – автомобиль марки «RENAULT, TRAFIK» установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки «RENAULT, TRAFIK», декларант не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал. В соответствии с требованиями действующего законодательства ФИО1 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2019/0000146 и направлено заказными письмами ДД.ММ.ГГГГ по следующим адресам: Украина, <адрес>; <адрес>, при этом по указанным адресам, адресатом получено не было, в первом случае возвращено в адрес Крымской таможни в связи с неудачной попыткой вручения, а во-втором случае «истек срок хранения».

Законом установлено, что при неисполнении требований об уплате таможенных платежей в сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенным платежей ФИО1 в установленные сроки не производилась, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

Таким образом, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, составляет <данные изъяты>., сумма пени за указанный период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В процессе рассмотрения дела, административном истцом увеличивались требования административного искового заявления. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административный истец, просил взыскать с административного ответчика сумму таможенных платежей в размере – <данные изъяты>

В окончательном варианте требований административного иска, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по оплате таможенных платежей в размере – <данные изъяты>, сумму пени, на день принятия решения судом в окончательной форме, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты> 100-101).

Административный истец, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в адрес Керченского городского суда Республики Крым посредством официальной электронной почты поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца, требования административного искового заявления, с учетом уточнений по административному иску поддерживает в полном объеме, в соответствии с позицией, изложенной в административном исковом заявлении (л.д. 109-111).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В силу ч. 6 ст. 45 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возвраты по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Кроме того, информация о месте и времени апелляционного рассмотрения настоящего дела заблаговременно была размещена на официальном сайте областного суда в сети Интернет. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.

Учитывая изложенное, суд считает возможным разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации №/В0148537 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки «RENAULT, TRAFIC», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № АХ7484СО, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 1870 см3, в соответствии с отметкой, срок временного ввоза автомобиля установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль марки «RENAULT, TRAFIC», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>) №, объем двигателя 1870 см3, за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.

В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки «RENAULT, TRAFIC», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № АХ7484СО, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 1870 см3, ФИО1 не обращался и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), положениями пункта 1 статьи 6 которого определено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

Пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза.

В этой связи при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении временно ввезенного иностранного транспортного средства для личного пользования применению подлежат ТК ЕАЭС, так как нарушен предельный срок временного ввоза (1 год), установленный международным договором.

Абзацем 1 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС определено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого они могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза, либо указанные транспортные средства для личного пользования признаны таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании уничтоженными и (или) безвозвратно утерянными.

В соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения установленного срока не совершены действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации прекращается у декларанта в случае их вывоза с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза; в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов при их передаче иным лицам без разрешения таможенного органа (пункт 9 статьи 264 ТК ЕАЭС) либо таможенного декларирования (пункт 7 статьи 264 ТК ЕАЭС).

Таким образом, таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования в целях его вывоза с таможенной территории Союза является необходимым (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

В случае вывоза транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Союза и при соблюдении декларантом условий, определенных подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства прекращается. При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 457 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, возникшая и подлежащая исполнению до вступления ТК ЕАЭС в силу в связи с невывозом транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, не исполненная на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, прекращается в размере сумм таможенных пошлин, налогов, не уплаченных (не взысканных) на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории ЕАЭС осуществлено не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС; в отношении таких транспортных средств для личного пользования не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с их передачей в нарушение положений Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением их передачи физическим лицам, указанным в пункте 4 статьи 457 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Судом установлено, что временно ввезенное транспортное средство – <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> №, объем двигателя 1870 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства № СХХ210623 до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств не вывезено или задекларировано с целью выпуска.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0069 установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате должником при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, составляет <данные изъяты>

Судом установлено, что уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №/У2019/0000146 в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) №/В0148537 на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортного средства – автомобиль марки «RENAULT, TRAFIC», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № АХ7484СО, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 1870 см3, в соответствии с которым подлежащая уплате сумма таможенных платежей составила 688 642 руб. 31 коп., пени – 60 935 руб. 28 коп., которое направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением как по месту пребывания, так и по месту его регистрации, однако уведомление по месту регистрации ФИО1 не вручено и возвращено адресату, уведомление по месту пребывания ФИО1 не вручено и возвращено адресату с отметкой «истек срок хранения».

Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не проведена, Крымской таможней произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей по транспортному средству «RENAULT, TRAFIC», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № АХ7484СО, VIN (№ кузова) №, объем двигателя 1870 см3, который составляет 688 642 руб. 31 коп.

Частью 3 статьи 270 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии пунктом 19 статьи 266 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В частях 1-4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, одной трехсотшестидеятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено законом.

На день вынесения решения сумма пени составляет 77 807 руб. 02 коп.

Расчет задолженности и пени на день вынесения решения произведен административным истцом правильно, судом проверен, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Административный ответчик заявленные в административном иске требования не оспорил, доказательства своевременного вывоза за пределы территории ЕАЭС ввезенного транспортного средства, либо оплаты в полном размере таможенных платежей суду не представил.

Исходя из изложенного, суд считает установленным наличие у административного ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени, что является основанием для удовлетворения административного иска.

Срок обращения в суд с административным иском соблюден.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с должника подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 10 854 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (таможенных платежей) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: Украина, <адрес>, проживающего: Российская Федерация, <адрес> пользу Крымской таможни (счет Федерального казначейства, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – операционный департамент Банка России <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №, с указанием кода 10010000 в поле 107, назначение платежа: погашение задолженности по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2019/0000146) таможенные платежи в сумме <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> а всего <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: Украина, <адрес>, проживающего: Российская Федерация, <адрес> доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верная: Решение суда не вступило в законную силу.

Судья: Судья:

Секретарь: Секретарь: