Решение № 2-3968/2025 2-3968/2025~М-2890/2025 М-2890/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-3968/2025

УИД № 92RS0002-01-2025-004043-64

Дело № 2-3968/2025

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Севастополь Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Дробышевой О.А.,

при секретаре с/з Кочуровой У.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Энси Бэй", третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя, ГБУ Дирекция особо охраняемых природных территорий г. Севастополя, о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура в защиту интересов города Федерального значения Севастополь (далее - прокурор) обратилась в Гагаринский районный суд с исковым заявлением к ООО "Энси Бэй" (далее - общество) о взыскании материального ущерба в размере 1 493 307, 00 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что ООО «Энси Бэй» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ №) передан лесной участок с кадастровым номером 91:058002:973, (располагается в границах государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи») для осуществления рекреационной деятельности.

Во исполнение требований ст. 88 ЛК РФ ООО «ЭНСИ БЭЙ» разработан проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на земельном участке с кадастровым номером №

По результатам выезда на земельном участке с кадастровым номером 91:01:058002:973 выявлен факт нарушения режима особо охраняемой природной территории - государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи» в следствии перекрытия плодородного слоя почвы щебнем общей площадью 812 м2, размещением деревянного настила площадью 116 м2, мощения плиткой площадью 71 м2 и установленными на почве бетонными лестницами площадью 10 м2, 17 м2, 28 м2 и 8 м2, согласно геодезическим исследованиям.

При этом, проектом освоения лесов не предусмотрено мощение плиткой, засыпка почвы щебнем, установка бетонных лестниц в границах лесного участка.

Заместитель прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы иска по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела с учетом предписаний ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представители ГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий г. Севастополя» ФИО4, Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя ФИО5 в судебном заседании позицию прокуратуры поддержали, считали необходимым иск удовлетворить.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 401 этого же кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно положениям статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (статья 615 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, порядок компенсации ей вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, определены статьями 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпции экологической опасности любой деятельности; приоритета сохранения естественных экологических систем; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

На основании ст. 58 Федерального закона № 7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Как следует из ст. 12, ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель; охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 ЗК РФ).

Абзацем 1 преамбулы Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 33) установлено, что особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В силу ч.ч 1,3 ст. 24 Федерального закона № 33-ФЗ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается, или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Постановлением Правительства Севастополя от 08.02.2018 № 66-ПП создан государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Ласпи». Приложением № 2 к указанному нормативному акту утверждено Положение о данной особо охраняемой природной территории (далее – Положение об ООПТ). Задачами создания заказника являются: сохранение ландшафтного и биологического разнообразия; сохранение в естественном состоянии территории заказника, а также прилегающей к заказнику акватории Черного моря как места обитания черноморских дельфинов и многочисленных водоплавающих птиц.

При этом в пределах заказника установлен дифференцированный режим его особой охраны.

Так, согласно п. 12 Положения об ООПТ на территории заказника также запрещены: распашка земель и нарушение почвенного слоя, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведения работ по лесовосстановлению, случаев, указанных в подп. 1 п. 12 Положения об ООПТ (подп. 6); самовольное обустройство экологических туристских маршрутов и троп, оборудование мест отдыха, организация туристских стоянок и лагерей, установка палаток; использование открытого огня, мангалов, разведение костров (за исключением специально оборудованных мест) (подп. 19).

Проверкой установлено, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Договор аренды) заключенного между Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя и ООО «ЭнсиБэй», последнему в пользование передан земельный участок с кадастровым номером №располагается в границах государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи») для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с п. п. «б», «е», «ж», «з» п. 3.4 Договора аренды Арендатор обязать использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Договором от ДД.ММ.ГГГГ №, проектом освоения лесов и лесной декларацией, соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, расположенных в границах арендованного участка, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, а также места их обитания, осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе их группы) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества; сохранять на лесном участке природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира и водные объекты.

Во исполнение требований ст. 88 ЛК РФ ООО «ЭНСИ БЭЙ» разработан проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно разделу 4.1 Проекта освоения лесов (таблица 4.1 «Характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке) на момент получения ООО «ЭНСИ БЭЙ» лесного участка в аренду на нем отсутствовали какие-либо существующие и подлежащие реконструкции объекты.

К проектируемым объектам отнесены различные некапитальные строения и сооружения, в том числе пешеходная дорожка (деревянная) и лестница (деревянная).

По результатам выезда на земельном участке с кадастровым номером 91:01:058002:973 выявлен факт нарушения режима особо охраняемой природной территории - государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи» в следствии перекрытия плодородного слоя почвы щебнем общей площадью 812 м2, размещением деревянного настила площадью 116 м2, мощения плиткой площадью 71 м2 и установленными на почве бетонными лестницами площадью 10 м2, 17 м2, 28 м2 и 8 м2, согласно геодезическим исследованиям.

При этом, проектом освоения лесов не предусмотрено мощение плиткой, засыпка почвы щебнем, установка бетонных лестниц в границах лесного участка.

Сумма ущерба, причиненного в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности, рассчитанная ГБУ «Дирекция ООПТ и лесного хозяйства» в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составила 1 493 307 (один миллион четыреста девяносто три тысячи триста семь) рублей.

Исходя из представленной правовой позиции комиссии, состоящей из ведущего эколога отдела обеспечения природоохранных работ ГБУ «Дирекция ООПТ и лесного хозяйства» и старшего преподавателя кафедры «Радиоэкология и экологическая безопасность» Института ядерной энергии и промышленности Севастопольского государственного университета следует, что проведенные ООО «ЭНСИ БЭЙ» работы на территории земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:973 в границах государственного природного заказника «Ласпи» влекут к невозможности восстановления естественного вида ландшафта, несет необратимый характер воздействия на почву, что выражается в нарушении природного существования почвы, ее уничтожении и перекрытии сторонними поверхностями меняющими режим ее функционирования, перекрытия роста растительности, сокращению площади мест обитания наземных животных и растительности.

Согласно объяснениям представителя ООО «ЭНСИ БЭЙ», полученным ДД.ММ.ГГГГ в природоохранной прокуратуре, элементы благоустройства в виде размещения лестниц, мощения плитки и настила геотекстителем с последующей засыпкой его щебня, не предусмотрены проектом освоения лесов, вместе с тем в процессе освоения земельного участка совместно с производителем строительных работ принято технологичное решение по их установке и размещению для комфорта и долговечности использования. Изменения в проект освоения лесов в данной части не вносились и с Минприроды России и Севприроднадзором не согласовывались.

Таким образом данные противоправные действия повлекли причинение значительного ущерба особо охраняемой природной территории и могут привести к иным негативным процессам.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» и п. 34, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

На основании п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях регионального значения, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

На основании п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 91:01:058002:973, а соответственно и природные ресурсы, расположенные в его границах, находятся в собственности города Севастополя.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи 88 ГПК РФ). По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 29 933 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ООО «ЭНСИ БЭЙ» в пользу субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя в лице Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя материальный ущерб в размере 1 493 307 обязав перечислить указанную сумму на счет: получатель - УФК по г рубля 00 копеек. Севастополю (Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя л/с №), ИНН № КПП №, ОКТМО №, БИК №, банк получателя: <данные изъяты>, №, № счета №, КБК №, назначение платежа: оплата ущерба, нанесенного окружающей среде.

Освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № от сооружений, несоответствующих проекту освоения лесов, а именно: подложки геотекстиля с щебнем общей площадью 812 м2, деревянного настила площадью 116 м2, тротуарной плитки площадью 71 м2, установленными на почве бетонными лестницами площадью 10 м2, 17 м2, 28 м2 и 8 м2 (лестницы № № 2, 3, 4, 5).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энси Бэй» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 29 933 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 10.11.2025 года.

Председательствующий по делу

судья О.А. Дробышева