Решение № 2А-59/2021 2А-59/2021~М-239/2021 М-239/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-59/2021

Дело № 2А-59/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Арсентьева Н.И.,

с участием прокурора Нюксенского района Свистунова Д.А.,

при секретаре Осекиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нюксенскому району Вологодской области ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Нюксенскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора до погашения судимости и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязанности четыре раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что находясь под административным надзором ФИО2 был судим по ст. 314.1 ч.2 УК РФ, привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение ограничений, установленных в отношении его судом. ФИО2 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч.1 УК РФ, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, срок погашения судимости 02 октября 2021 года.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нюксенскому району ФИО3 заявленные требования о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поддержала, просила удовлетворить. По существу пояснила, что за ФИО2 необходим постоянный контроль, поскольку он проживает без регистрации на территории производственной базы Х.Н.Н., профилактическая работа проводится на постоянной основе, однако ФИО2 должных выводов не делает, продолжает совершать правонарушения. Продление срока надзора и установление дополнительных ограничений позволит предупредить с его стороны совершение преступлений и других правонарушений.

В судебном заседании ФИО2 о продлении срока административного надзора и возможности установления дополнительных административных ограничений не возражал, наличие судимости в период административного надзора и совершение им правонарушений подтвердил.

В судебном заседании прокурор Нюксенского района Свистунов Д.А. заявленные ОМВД России по Нюксенскому району административные исковые требования поддержал, считал возможным удовлетворить частично.

Заслушав представителя ОМВД по Нюксенскому району ФИО3, ответчика ФИО2, заключение прокурора Нюксенского района Свистунова Д.А., исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положения ст. 55 Конституции РФ предусматривают возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее-Федеральный закон), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения(ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Пятигорского районного суда Ставропольского края от 09 декабря 2002 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 12 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07 октября 2007 года срок отбытия наказания ФИО2 снижен до одиннадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное частью 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю № 097998 следует, что ФИО2 освобожден по отбытию наказания 02 октября 2013 года, в связи с чем судимость будет погашена 02 октября 2021 года.

09 июля 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Нюксенскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Решением Нюксенского районного суда от 07 ноября 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничений в виде обязанностей: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории Нюксенского муниципального района без разрешения ОМВД.

Решением Нюксенского районного суда от 30 сентября 2019 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, дополнены ранее установленные решением Нюксенского районного суда от 07 ноября 2018 года административные ограничения в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решением Нюксенского районного суда от 14 мая 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, дополнены ранее установленные решением Нюксенского районного суда от 07 ноября 2018 года административные ограничения в виде возложения обязанности три раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом. На момент принятия решения судом срок административного надзора не истек.

Решением Нюксенского районного суда от 03 ноября 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, дополнены ранее установленные решением Нюксенского районного суда от 07 ноября 2018 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 21 часа до 6 часов следующего дня ежедневно. На момент принятия решения судом срок административного надзора не истек.

Дополнительные административные ограничения, о которых просит заявитель, выражаются в возложении на поднадзорного дополнительных обязанностей увеличивающих объем административных ограничений, необходимых к выполнению поднадзорным, в связи с чем заявленные требования могут быть признаны судом дополнительными административными ограничениями.

Из представленных материалов следует, что приговором Нюксенского районного суда от 03 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.2 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца условно, с испытательным сроком на 6 месяцев, с возложением на осужденного обязанностей, способствующих его исправлению. Данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Постановлением начальника ОМВД России по Нюксенскому району от 19 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, совершенного им 14 января 2021 года и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от 20 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, совершенного им 11 января 2021 года и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком 3 суток.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от 20 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком 3 суток.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленных характеристик участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Нюксенскому району и главы сельского поселения <данные изъяты> следует, что ФИО2 проживает на территории производственной базы ИП Х.Н.Н. по адресу: <адрес>, где выполняет трудовые функции рабочего, характеризуется удовлетворительно. На учетах у врачей психиатра и нарколога БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» не состоит, жалоб на поведение не поступало.

Из материалов представленных заявителем усматривается, что в период с 11 по 14 января 2021 года ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ), один раз за неуплату административного штрафа (ст.20.25 КоАП РФ), в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за что был осужден к лишению свободы условно. Установленные судом обстоятельства ФИО2 не оспариваются.

Представленные заявителем материалы позволяют суду прийти к выводу о принятии сотрудниками полиции исчерпывающих мер профилактического воздействия к поднадзорному в рамках ранее установленных административных ограничений, объективно отражают существо проводимой с поднадзорным профилактической работы и свидетельствуют об умышленном пренебрежении ФИО2 к установленным ему судом административным ограничениям и требованиям, предъявляемых федеральным законом к поведению поднадзорного.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, судимого за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нюксенскому району в части продления срока административного надзора следует удовлетворить. Ранее состоявшимися решениями суда на ФИО2 были возложены административные ограничения в виде обязанности три раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. Заявленные требования об установлении обязанности четыре раза являться в орган внутренних дел, при отсутствии регулярного автобусного сообщения, повлечет избыточное ограничение прав поднадзорного, проживающего за пределами районного центра, что будет противоречить целям осуществления надзора. При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений следует отказать.

Продление срока административного надзора позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника ОМВД России по Нюксенскому району удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, (данные о личности), регистрации по месту жительства или месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес> до 02 октября 2021 года, то есть до истечения срока погашения судимости, в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Срок продления административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом его предыдущего продления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Нюксенский районный суд Вологодской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Арсентьев