Решение № 12-291/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-291/2018

№12-291/2018


РЕШЕНИЕ

12 ноября 2018 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

с участием:

- представителя ООО «Трест жилищного хозяйства» ФИО2;

- представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Трест жилищного хозяйства» ФИО2 на постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ТЖХ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РБ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2018г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «ТЖХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьи 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Считая привлечение к административной ответственности необоснованным, представитель юридического лица ООО «ТЖХ» обратилась в Ленинский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что протокол осмотра территории, принадлежащей ООО «ТЖХ» не составлялся, понятые не приглашались, имеющиеся в материалах дела копии фотографий в качестве допустимых доказательств принимать нельзя, так как не оформлены надлежаще, отсутствуют подписи.

В связи с чем, просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении, прекратить.

В судебном заседании ООО «ТЖХ» жалобу поддержала, просила постановление отменить.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору против удовлетворения жалобы возражала суду пояснила, что правонарушение носит формальный состав, и имеющиеся документы оформлены ненадлежащим образом, а многих из них не хватает, что образует состав административного правонарушения.

Проверив представленные материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ – судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

11.09.2018г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «ТЖХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьи 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Из постановления следует, что в ходе плановой проверки <адрес>, находящегося в управлении ООО «ТЖХ» визуальным осмотром выявлено, что отсутствует уборка придомовой территории выявлено нарушение «Правил благоустройства городского округа г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №»: наличие бытового мусора на придомовой территории, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства ГО г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное постановление вынесено на основании следующих документов: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о проведении плановой инспекционной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалов.

Из представленных в суд фотоматериалов следует, что номер дома по <адрес>, однако в постановлении от 11.09.2018г. указан адрес: <адрес>, так и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ указаны адрес: <адрес>, тогда как к материалам дела об административном правонарушении приложена фото таблица с места обнаружения административного правонарушения адреса дома, расположенного по <адрес>.

Таким образом, в нарушение статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении административного дела обстоятельства дела всесторонне, полно и объективно не исследованы, что не позволяет сделать вывод о виновности ООО «ТЖХ».

Статьей 1.5 КоАП РФ провозглашен принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае ООО «ТЖХ» привлекается к административной ответственности на основании доказательств, добытых с нарушением порядка, предусмотренного нормами КоАП РФ, в связи с чем, суд не может сделать вывод о доказанности его вины в совершении инкриминируемого ему в вину правонарушения.

Частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ запрещено использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При указанных обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Трест жилищного хозяйства» ФИО2 на постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление от 11.09.2018г №, вынесенное Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору отменить, производство по административному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Хусаинов