Решение № 12-112/2019 12-21/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-112/2019

13RS0017-01-2019-001254-09

Дело № 12-21/2020


РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 7 февраля 2020 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С.,

при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтник» (далее - ООО «Ремонтник») ФИО1, действующего на основании доверенности от 20 июня 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ремонтник» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 22 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 №10673342193468130689 от 22 ноября 2019 г. ООО «Ремонтник» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что 13.11.2019 в 13 час. 11 мин. 52 сек. по адресу: 13 км 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «FOCA2C грузовой фургон», государственный регистрационный знак <номер> ООО «Ремонтник», зарегистрированное по адресу: <адрес> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторно осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотозаписи.

Директор ООО «Ремонтник» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 22.11.2019 отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что на основании уведомления системы «Платон» от 11.11.2019 в 14:48 баланс пополнен на 10000 руб.; 22.11.2019 баланс пополнен на 7000 руб. и в 12:35:02 этого дня баланс составлял 9321 руб. 51 коп. ООО «Ремонтник» постоянно отслеживает движение денежных средств на сайте системы взимания платы через личный кабинет. Просрочка оплаты в период с 25.10.2019 по 29.11.2019 не допускалась, что подтверждается распечаткой из личного кабинета ООО «Ремонтник» на сайте системы взимания платы. Пополнение баланса произведено обществом платежными поручениями № 1526 от 08.11.2019 в размере 1000 руб., № 1539 от 11.11.2019 на 10 000 руб., № 1641 от 22.11.2019 на - 7000 руб. Таким образом, ООО «Ремонтник» не допускало нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и не совершало противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании представитель ООО «Ремонтник» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ст. 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платыв счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного ФИО4 от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р178 «Саранск-Ульяновск» является дорогой федерального значения.

Согласно пункту 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных ФИО4 от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила)движением без внесения платысчитается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193468130689 от 22 ноября 2019 г. следует, что 13.11.2019 в 13 час. 11 мин. 52 сек. по адресу: 13 км 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «FOCA2C грузовой фургон», государственный регистрационный знак <номер>, ООО «Ремонтник», зарегистрированное по адресу: <адрес> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторно осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3КоАП РФ.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон № 1701067, свидетельство о поверке 18/П-075-19, действительно до 20.01.2021. Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется.

Доводы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена своевременно, в связи с чем в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения основаны на неверном толковании закона и вышеназванных Правил, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в деле материалами.

Так, в соответствии с договором между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Ремонтник» безвозмездного пользования № 277530 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <номер> с 26.03.2019 закреплено бортовое устройство № 510309353.

Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <номер> в период с 12.11.2019 00:58:16 по 04.12.2019 19:47:45 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <номер> за период с 12.11.2019 по 04.12.2019.

Владелец транспортного средства в нарушение п. 106 Правил не сообщил оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства № 510309353, работоспособность которого также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Контроль за состоянием расчетной записи, в том числе получение информации маршруте и об операциях по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств собственника (владельца) транспортного средства в качестве платы в зависимости от пути, пройденного каждым транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункты 80, 83 Правил).

Нарушений оператором требований Правил судом не установлено.

Показания допрошенного в ходе судебного заседания по ходатайству представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля ФИО5, работающего водителем ООО «Ремонтник», пояснившего, что при выезде из гаража 13.11.2019 транспортного средства марки «FOCA2C грузовой фургон», государственный регистрационный знак <номер>, и в пути его следования, бортовое устройство системы «Платон» находилось в рабочем состоянии, так как горели соответствующие индикаторы, суд оценивает критически, так как они опровергаются имеющимися материалами дела, в том числе указанной выше детализацией движения транспортного средства и не свидетельствуют о невиновности юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», не была внесена.

На момент совершения административного правонарушения 13 ноября 2019 г. ООО «Ремонтник» являлось лицом, подвергнутым административному наказанию, на основании постановления от 15.04.2019 №10673342193445369588 по ч. 1 ст. 12.21.3КоАП РФ, вступившего в законную силу 07.05.2019.

При таких обстоятельствах, ООО «Ремонтник» обоснованно признано виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Постановление в отношении ООО «Ремонтник» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности; установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица от 22 ноября 2019 г. не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193468130689 от 22 ноября 2019 г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтник» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Ремонтник» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Д.С. Лысов