Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело № 2-322/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 19 июля 2017 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

представителя истца - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаева Н. Ю.,

ответчика администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

его представителя - главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об обязании произвести снос признанных аварийными многоквартирных домов,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Краснослободского района проверкой в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия находятся расселенные дома, признанные аварийными, но своевременно не снесенные.

В обоснование требований указал, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об общих принципареализации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренныхправилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержаниютерритории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортностиусловий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Статьями 14, 15 частью 4 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу являетсяоснованиемпредъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений вуказанномдоме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г.№ 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» определяется,чтоаварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений вмногоквартирных домах, которые признаны в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу.

Проведенной проверкой установлено, что в рамках реализацииРеспубликанской адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013 - 2017 годы», утвержденнойПостановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г.№ 472 (далее- Программа), финансируемой за счет средств Государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,республиканского бюджета Республики Мордовия и местного бюджета признаны в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в связи сфизическим износом в процессе эксплуатации дома №№ 2, 14 расположенные вМикрорайоне-1 г.Краснослободска, а также дом №16 по ул.Красноармейской, дом № 14 по ул.Коммунистической, дом № 44 по ул.Интернациональнаяг.Краснослободска.

Из приложения 3 указанной Программы следует, что планируемая датаокончания переселения дома № 2 Микрорайона-1 г.Краснослободска - 3 квартал2014 года, планируемая дата сноса МКД - 4 квартал 2014 года. Однако, донастоящего времени вышеуказанный дом № 2 Микрорайона-1 полностью не снесен, на его месте практически образовалась свалка бытового мусора, чтоподтверждается прилагаемыми фотоматериалами. Также, не предпринято донастоящего времени каких-либо мер для сноса рядом стоящего дома №14Микрорайона-1 г.Краснослободска и домов № 26 по ул.К.Маркса, №16 по ул.Красноармейской,№14по ул.Коммунистической, №44 по ул. Интернациональная г.Краснослободска (планируемые даты сноса МКД гоответственно - 4 квартал 2014 г., 3 квартал 2015 г., 3 квартал 2016 г.).

Согласно Паспорту указанной Программы конечные результаты реализации Программы состоят в ликвидация жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации; создание комфортных условий для проживания граждан; социальное благополучие в обществе. Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению глаждан из многоквартирных домов.

Все вышеуказанные дома расселены, всем собственникам и нанимателям жилья, ранее проживавшим в указанных домах представлены жилые помещения во вновь построенных многоквартирных домах. Те же граждане, которые живут рядом с не снесенными домами вынуждены проживать фактически в неблагоприятных условиях, также как и их дети, в том числе отдыхающие на придомовых детских площадках.

Сложившаяся ситуация, бездействие администрации Краснослободского городского поселения приводит к возможной угрозе безопасности граждан в связи с наличием аварийного жилого фонда и к нарушению сроков реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, направленную на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории г. Краснослободска, одним из пунктов которой является снос аварийных домов, что делает реализацию программы не эффективной.

Вышеуказанные факты являются, по мнению прокурора, основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации в защиту прав неопределенного круга лиц. При этом, прокуратурой района по ранее проведенной проверке исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства в сфере исполнения программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вносилось представление главе городского поселения по несвоевременному сносу аварийных домов. Однако, мер для устранения выявленных нарушений администрацией городского поселения предпринято не было, несмотря на неоднократные требования прокуратуры района.Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности и осуществляемых путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного (с уточнением требований) прокурор просит суд обязать администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района произвести снос признанных аварийными многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Краснослободск, Микрорайон - 1, д. № 2, <...>

В судебном заседании помощник прокурора Катаева Н.Ю. требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора Краснослободского района признал полностью, предоставив суду письменное заявление о признании иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об обязании произвести снос признанных аварийными многоквартирных домов.

Обязать администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия произвести снос признанных аварийными многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Краснослободск, Микрорайон - 1 д. № 2, <...>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Антонова