Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-99/2017

Дело №2-99/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Верховье 3 мая 2017 года

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомина И.Г.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника прокурора Верховского района Орловской области Кирюхиной Е.П.,

при секретаре Манохииной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Верховского района Орловской области во исполнения указания прокуратуры Орловской области проведен мониторинг Интернет-ресурса с целью выявления сайтов с коррупционными материалами, в ходе которого установлено, что пользователи сети Интернет имеют доступ к информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, на котором размещены материалы, склоняющие к совершению коррупционного правонарушения, механизм дачи взятки.

В целях реализации запретов пропаганды преступлений, содержащихся в Конституции РФ и выполнения международных обязательств, Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за совершение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, предусмотренная, в том числе, ст.291 УК РФ – дача взятки.

Действующим законодательством, а именно Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г., установлена необходимость ограничения доступа к материалам, пропагандирующим совершение преступления.

Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя РФ.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Прокурор Верховского района Орловской области просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы коррупционной направленности, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя – старший помощние прокурора Кирюхина Е.П., заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд с учетом ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав старшего помощника прокурора Кирюхину Е.П., изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 29 Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Частью 2 статьи 29 Конституции РФ установлено, что реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу п.1 ст.2 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п.13 ст.2 Закона).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Положениями статей 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: получение и дачу взятки.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что прокуратурой Верховского района Орловской области проведен мониторинг Интернет-ресурса с целью выявления сайтов с коррупционными материалами, в ходе которого установлено, что пользователи сети Интернет имеют доступ к информации, размещенной на сайте <данные изъяты>

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на указанном интернет-сайте размещен материал под заголовком <данные изъяты> Данная статья содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как дача взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения в подтверждение чего представлен заверенный скриншот сайта (л.д.5-12,13-14).

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество давать взятки, фактически способствует совершению таких преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По указанным основаниям требования прокурора Верховского района Орловской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы коррупционной направленности, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда по вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий И.Г. Фомин