Решение № 2-652/2025 2-652/2025~М-292/2025 М-292/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-652/2025

Дело № 2-652/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000404-61

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 05 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировала тем, что проживает по адресу: <адрес>. Квартира № предоставлена ей ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №. Фактически жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух квартир: квартиры № 1 и квартиры № 2, что подтверждается ответом БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 27.11.2024, где указано, что согласно техническому паспорту в составе многоквартирного дома учтены два жилых помещения: квартира № 1 общей площадью 52,8 кв. м; квартира № 2 общей площадью 25,9 кв. м. Сведения об изменении нумерации квартир, расположенных в жилом доме по указанному адресу, в учетно-технической документации отсутствуют. Истец была вселена в квартиру № 2 в 1996 году, но согласно данным паспорта о месте жительства зарегистрирована в несуществующей <адрес>. Из ответа Администрации Омского муниципального района Омской области от 06.08.2024 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится, собственностью Омского муниципального района Омской области не является. Квартира № <адрес> была оформлена в общую собственность ДД.ММ.ГГГГ. Квартира №, площадью 37,6 кв. м в жилом <адрес> оформлена в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.01.2025. В общую площадь ошибочно внесена веранда площадью 11,7 кв. м, которая является неотапливаемой частью помещения. Квартиры № в жилом <адрес> не было и нет. Согласно технического паспорта от 18.06.2024 площадь квартиры № 2 составляет 25,9 кв. м. Истцом была демонтирована веранда площадью 11,7 кв. м и возведена новая веранда площадью 15,3 кв. м. Таким образом, истец проживает в квартире № 2, а зарегистрирован в квартире № 3 в жилом <адрес>, которой никогда не существовало. Истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленную ему законом, так как не представляется возможным признать право собственности на ошибочно указанную в ордере и похозяйственной книге жилую площадь. Просит признать за ФИО3 право собственности, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 25,9 кв. м, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истцу ФИО1 по доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу чч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

На основании статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Статья 47 ЖК РСФСР предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определялись права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несли солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство (ч.2).Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжали проживать в занимаемом жилом помещении, они имели такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

По правилам ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании ордера №, выданного 03.06.2003 Андреевской сельской администрацией ФИО1 на состав семьи из 1 человека было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>.

Как следует из копии трудовой книжки Латыш (Р) Е.В. с 01.08.1993 по 02.08.1996 работала в <данные изъяты> с 05.05.1998 по 24.04.2003 и с 14.11.2003 по 28.01.2005 – в <данные изъяты>

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1

В соответствии с архивной справкой, выданной администрацией Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО1 по адресу проживает с 1996 года по настоящее время.

Из ответа Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области также следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из ответа БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 27.11.2024 следует, что согласно техническому паспорту в составе многоквартирного дома по адресу: <адрес> учтены два жилых помещения: квартира № 1 общей площадью 52,8 кв. м; квартира № 2 общей площадью 25,9 кв. м. Сведения об изменении нумерации квартир, расположенных в жилом доме по указанному адресу, в учетно-технической документации отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН по адресу: <адрес> учтен многоквартирный дом с кадастровым номером № в состав которого входят объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из выписки из ЕГРН квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 25,9 кв. м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – Омский муниципальный район Омской области.

По сведениям БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации.

Не имея возможности оформить право собственности на занимаемое жилое помещение в административном порядке, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Суд считает, что требование истца о бесплатной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, ФИО1 приобрела право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку была вселена в спорное жилое помещение в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением признать за ФИО1 право собственности на <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 25,9 кв. м, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 <данные изъяты> на <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 25,9 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025