Решение № 2А-109/2021 2А-109/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-109/2021

36RS0029-01-2021-000157-84

Дело № 2а-109/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область 24 марта 2021 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при секретаре Кобяковой И.В.,

с участием прокурора – Рудницких Д.Н.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Поворинскому району ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поворинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Поворинскому району на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным иском и с учетом его уточнения просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 22.04.2028 и применить к нему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Воронежской области; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение пивных ресторанов, винных баров, мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовленных на их основе.

В качестве оснований для установления такого надзора административный истец указал на то, что ФИО2 был осужден приговором Поворинского районного суда от 26.09.2012 по п. «а» ч.2 ст.161 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Согласно ст. 73 УК Российской Федерации данное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, являлся опасный рецидив преступлений. 07.08.2013 года приговором Поворинского районного суда Воронежской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст.74 УК Российской Федерации условное осуждение ФИО2 по приговору Поворинского районного суда Воронежской области от 26.09.2012 отменено. Окончательное наказание ФИО2 назначено по совокупности приговоров согласно ч.1 ст. 70 УК Российской Федерации, присоединив к назначенному наказанию частично не отбытое наказание по приговору Поворинского районного суда Воронежской области от 26.09.2012, ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, являлся рецидив преступлений. 20.11.2014 постановлением Семилукского районного суда Воронежской области ФИО2 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору Поворинского районного суда Воронежской области от 07.08.2013 года на 10 месяцев 17 дней. 04.10.2016 года приговором Поворинского районного суда Воронежской области был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст.158 УК Российской Федерации, окончательное наказание ФИО2 назначено по совокупности преступлений с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, являлся опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением Воронежского областного суда от 20.12.2016 приговор изменен, окончательное наказание назначено по правилам ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы. 21.02.2017 приговором Поворинского районного суда Воронежской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК Российской Федерации и назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Поворинского районного суда Воронежской области от 07.08.2013 года и окончательно назначить наказание ФИО2 в виде 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Поворинского районного суда Воронежской области от 04.10.2016 года ФИО2 назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 исчислять с 21.02.2017, зачесть в срок отбывания наказания отбытое им наказание по приговору Поворинского районного суда Воронежской области от 04.10.2016.

ФИО2 22.04.2020 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена.

10.02.2021 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, не работает.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Поворинскому району ФИО1 иск поддержал по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, пояснил, что при его освобождении после отбытия наказания административный надзор ему не был установлен, поскольку отсутствовали основания для этого, полагает, что они отсутствуют и в настоящий момент, а совершенное им административное правонарушение не представляет общественной опасности.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В статье 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений и 22.04.2020 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 10.02.2021 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, не работает.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, его образа жизни и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с целью оказания воспитательного воздействия и предупреждения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд полагает, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и определения административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Срок административного надзора надлежит определить с учетом положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.№ 64-ФЗ и положений ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона).

Часть 1 статьи 4 вышеназванного Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Иные испрашиваемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 суд полагает отвечающими целям их установления и не влекут несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.

С учетом вышеизложенного, и, руководствуясь cт., ст. 175- 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 22.04.2028.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Определить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы Воронежской области;

Обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов;

Запретить посещение пивных ресторанов, винных баров, мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовленных на их основе.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

36RS0029-01-2021-000157-84

Дело № 2а-109/2021