Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-715/2017

Дело № 2-715/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 17 апреля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Краснолуцкой Е.А..,

с участием прокурора Закировой Ю.В.,

представителя истца ФИО1 –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Воркуты в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о обязании привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Воркуты в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ..., закрепленное за ФИО1, в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам, путем осуществления ремонтных работ:

- установка оконных блоков: кухня, жилая комната;

- установка входной двери, установка межкомнатных дверей;

- установка сантехнического оборудования (ванна, унитаз-компакт, мойка, раковина, смеситель, смеситель с душевой сеткой);

- установка электрической плиты;

- проведение электромонтажных работ;

- проведение полного косметического ремонта (окраска пола маслом, наклейка обоев, окраска потолка в/д, масляная окраска радиаторов, масляная окраска откосов).

В обоснование заявленных требований указано, что мать ФИО3 лишенная решением Воркутинского городского суда от ...г в отношении нее родительских прав., ...г.умерла, сведения об отце в записи акта о рождении истца внесены на основании личного заявления матери. В ходе проведенной проверки по заявлению ФИО1 установлено, что закрепленное за ней жилое помещение, расположенное по адресу г.Воркута, ... заключением межведомственной комиссии при администрации МОГО «Воркута» признано непригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту. Поскольку условия проживания в закрепленном за истцом жилом помещении не отвечают санитарным и техническим требованиям, а ответчик, как собственник жилого помещения должен был принять меры по обеспечению сохранности указанного жилого помещения, прокурор г. Воркуты просит обязать администрацию МО ГО «Воркута» привести жилое помещение в пригодное для проживания истца состояние.

Ответчик – администрация МО ГО «Воркута» с заявленными требованиями не согласился, указав в письменных отзывах на иск, что не является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку постановлением главы МО ГО «Воркута» № 1349 от 29.12.2008 создано Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута». В компетенцию указанного управления входит обеспечение сохранности и контроля за использованием муниципального имущества, организация строительства, ремонта и содержания муниципального жилищного фонда. Управление является главным распорядителем финансовых средств на выполнение работ по ремонту жилых помещений.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по письменным доводам, уточнив номер жилого дома – 3.

Истец ФИО1 извещена надлежаще о времени месте судебного заседания в суд не явилась.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г., вступившей в силу с 1.02.2012 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имевшие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных законодательством норм.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Судом установлено, что истец ФИО1, ... года рождения, является ребенком, оставшимися без попечения родителей, так как ее мать П., решением Воркутинского городского суда от 02 февраля 2004года лишена родительских прав (сведения об отце в актовой записи о рождении ФИО1) внесены на основании личного заявления матери).

Постановлением глав муниципального образования «Город Воркута» от ...г.... несовершеннолетняя ФИО1 направлена на полное государственное обеспечение в детское государственное учреждение- МОУ «Детский Дом-школа» г.Воркуты, за ней закреплено жилое помещение, расположенная по г.Воркута, ....

Приказом Министерства образования ... от ...ФИО1 переведена в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа №1 им ФИО4».

Нахождение спорного жилого помещения в собственности МО ГО «Воркута» сторонами не оспаривается.

27 февраля 2017г. ФИО1 обратилась с заявлением к прокурору г. Воркуты с просьбой провести прокурорскую проверку в связи с отказом администрации в постановке на очередь на улучшении жилищных условий с невозможностью проживания в закрепленном жилом помещении, нуждающемся в проведении капитального ремонта.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что заключением межведомственной комиссии №455 от 27 декабря 2013г. жилое помещение ... в ... признано непригодным для проживания по вине нанимателя, подлежащим капитальному ремонту.

При обследовании жилого помещения 18 декабря 2013 установлено, что жилой ... по состоянию на 21 июля 2008г. имеет 44% износа. Входная дверь забита на гвозди, дверное полотно требует замены. Вся квартира находится в антисанитарном состоянии, захламлена бытовым мусором. На окнах отсутствует остекление, оконные переплеты забиты доской. В кухне мойка и смеситель требуют замены, электроплита (проектная) отсутствует. В санузле (раздельный) унитаз, ванна и смеситель требует замены, умывальник отсутствует. Вся квартира требует полного косметического ремонта.

11 апреля 2014г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 23 мая 2014г. протокол № 17 принято решение об отсутствии факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подп. 1 - 3 п. 4 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ... ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу одна.

Иного постоянного жилья у истца не имеется.

В нарушение ст. ст. 30, 65 Жилищного кодекса Российской ответчиком не осуществлялся контроль за сохранностью указанной квартиры и проведением капитального и текущего ремонта, чем ущемляются жилищные права ФИО1

Для обеспечения нормальных условий проживания в указанной квартире необходимо выполнение работ, которые определены актом УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» (письмо № 13/05-157 от 01 февраля 2017).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Воркуты и обязании администрации МО ГО «Воркута» произвести ремонт квартиры, закрепленной за ФИО1 в соответствии с актом УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» (письмо № 05-01/158 от 09.11.2016), включающим позиции как капитального, так и текущего ремонта.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств, что выявленные дефекты, относящиеся к текущему ремонту, имели место быть на день закрепления квартиры за истцом, и не образовались в период обеспечения сохранности указанного жилого помещения, возложенного на администрацию МО ГО «Воркута», как собственника жилого помещения.

Исходя из положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку закрепленное за несовершеннолетним жилое помещение нуждается в капитальном и косметическом ремонте, однако со стороны собственника жилого помещения - администрации МОГО «Воркута», в нарушение ст. ст. 30, 65 Жилищного кодекса Российской не осуществляется контроль за сохранностью указанной квартиры и проведением косметического ремонта, чем ущемляются жилищные права ФИО1 то суд считает необходимым возложить на администрацию МОГО «Воркута» обязанность привести жилое помещение, квартиру, закреплённую за несовершеннолетней ФИО1 в пригодное для проживания состояние, соответствующем санитарным и техническим нормам, путём проведения ремонтных работ: установка оконных блоков: кухня, жилая комната; установка входной двери, установка межкомнатных дверей; установка сантехнического оборудования (ванна, унитаз-компакт, мойка, раковина, смеситель, смеситель с душевой сеткой); установка электрической плиты; проведение электромонтажных работ; проведение полного косметического ремонта (окраска пола маслом, наклейка обоев, окраска потолка в/д, масляная окраска радиаторов, масляная окраска откосов).

Доводы ответчика о том, что распорядителем финансовых средств по реализации программы капитального ремонта, а также заказчиком по осуществлению деятельности, связанной с ремонтом жилых помещений является УГХИБ администрации МОГО « Воркута» в связи с чем администрация МОГО «Воркута» является ненадлежащим ответчиком, не приняты судом во внимание поскольку обязанность по приведению жилого помещения в состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам возложена именно на администрацию МОГО «Воркута»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Воркуты удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования городского округа «Воркута» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ..., закрепленное за ФИО1, в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам, путем осуществления ремонтных работ:

-установка оконных блоков: кухня, жилая комната;

-установка входной двери, установка межкомнатных дверей;

-установка сантехнического оборудования (ванна, унитаз-компакт, мойка, раковина, смеситель, смеситель с душевой сеткой);

-установка электрической плиты;

-проведение электромонтажных работ;

-проведение полного косметического ремонта (окраска пола маслом, наклейка обоев, окраска потолка в/д, масляная окраска радиаторов, масляная окраска откосов).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (21 апреля 2017 года.)

Председательствующий А.Г. Гюлумян