Решение № 12-98/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-98/2019

Дело № 12-98/2019


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи 02 декабря 2019 года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи В.Е. Белорукова,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО1, её защитника адвоката Гримбаловой Ю.А., действующей на основании ордера № 207 от 29 ноября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2019 года, о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19 февраля 2019 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

24 сентября 2019 года постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу, в обоснование доводов указывает, что с указанным постановлением она не согласна, поскольку о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 4000 рублей она не знала. О наличии постановления по делу об административном правонарушении №28/12-448-18-И/4 от 19 февраля 2019 года узнала лишь 24 сентября 2019 года при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении №5-280/2019. Копия указанного постановления не получена ею до настоящего времени.

Не зная о наложении административного штрафа в размере 4000 рублей вплоть до 24 сентября 2019 года, она не имела умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поэтому считает, что ее вина в совершении данного административного правонарушения отсутствует.

На основании изложенного просит суд отменить постановление мирового судьи по Магдагачинскому районному судебному участку №2 от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении №5-280/2019 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

При рассмотрении жалобы сторонам, участвующем в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности, предусмотренные 25.1-25.6 КоАП РФ. Ходатайств об отводе судье не поступило.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и её защитник в судебном заседании на жалобе настаивали.

Представитель государственной инспекции труда Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, поэтому суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (п. 1); немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (п. 3).

В судебном заседании установлено, что 19 февраля 2019 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.11). Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 20 апреля 2019 года.

16 августа 2019 года в отношении должностного лица ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 113-2019/19, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Амурской области от 19 февраля 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Между тем, как усматривается из материалов дела решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 19 ноября 2019 года по делу № 12-100/2019 жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/12-448- 18-И/4 от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ удовлетворена.

Отменено постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/12-448-18-И/4 от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 Производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, оснований полагать о наличии в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1. от 24 сентября 2019 года, удовлетворить.

Постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2019 года, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии Решения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Магдагачинского районного суда В.Е. Белоруков

Амурской области