Решение № 2-3591/2017 2-3591/2017~М-3484/2017 М-3484/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-3591/2017

Дело № 2-3591\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М..

при секретаре Юриной А.В.

с участием истца ФИО1 ответчиков- представителей УПФ РФ в Красноармейском рай0не г. Волгограда по доверенности ФИО2, ГКУ «Центр Социальной защиты населения по Красноармейскому району г.Волгограда по доверенности ФИО3,

01 декабря 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 об установлении юридического факта нахождения на иждивении, признании права на предоставление льгот.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам об установлении юридического факта нахождения на иждивении, признании права на предоставление льгот как вдове инвалида ЧАЭС..

В обосновании заявленных требований указала, что с октября 2003 г. по июль 2006 г. она проживала единой семьей без регистрации брака с Крепким Е.Н.,, с июля 2006 г. в зарегистрированном браке.

ФИО4 являлся <данные изъяты> группы вследствие катастрофы на <данные изъяты>, получал ежемесячную денежную компенсацию и возмещение вреда здоровью.

По состоянию здоровья супруга они приняли решение о переезде в сельскую местность, начиная с июня 2007 г. они стали проживать постоянно в <адрес>.

В связи с необходимость осуществления на супругом постоянного ухода, а также в связи с отсутствием какой-либо работы в хуторе, она нигде не работала, никакого самостоятельного дохода не имела, находилась на полном обеспечении ФИО4, проживали только на пенсию супруга, которая являлась их единственным доходом и источником существования.

07 сентября 2013 г. ФИО4 умер. Установление данного факта необходимо ей для получения прав, предусмотренных для вдов ЧАЭС в связи с потерей кормильца.

В этой связи, просит установить факт нахождения её на иждивении ФИО4, обязать ГКУ Центр социальной защиты населения в Красноармейском районе г.Волгограда назначить ей ежемесячную компенсацию по потере кормильца как вдове ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик- представитель УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 требования истца поддержал, при этом суду показал, что ФИО1, как вдове участника ЧАЭС назначена пенсию по потере кормильца. Больше никаких компенсационных выплат пенсионный фонд не осуществляет, в связи с чем, по его мнению, УПФ РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик- представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, считает необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО1 в момент смерти ФИО4 нетрудоспособной не являлась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый 15 мая 1991 года Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В силу п.15 ч.1 ст. 14 указанного Закона инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При этом в соответствии с ч.2 той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Согласно ч.1 ст. 41 Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 607 утвержден "Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм права следует, что установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Обращаясь в суд с иском, и настаивая на его удовлетворении, ФИО1 утверждала, что состояла с Крепким Е.Н. в зарегистрированном браке.

ФИО5 являлся инвалидом второй группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, получал пенсию, которая являлась их единственным источником существования, поскольку она не работала, осуществляла уход за супругом.

В подтверждение своих доводов сослалась письменные доказательства, свидетельствующие о том, что крепкий Е.Н. являлся инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

А также на показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Так, свидетель ФИО6, суду показала, что знакома с истцом с 1989 г., вместе работали до 2006 г. Она проживала с мужем, жили на его пенсию, которая составляла более 30 000 руб.. После вступления в брак они уехали в деревню, у них было свое хозяйство, огород. До смерти мужа ФИО1 не работала, находилась на полном иждивении мужа.

Свидетели ФИО7, ФИО9, ФИО10, допрошенные в порядке судебного поручения, суду показали, что проживают в <адрес> области, по соседству с ними проживали ФИО11 и ФИО1. Жили они единой семьей, нигде не работали, источником их дохода являлась пенсия ФИО4

Оценивая показания свидетелей, суд не ставит под сомнение сообщенные ими сведения, находит их достоверными, поскольку они согласуются с другими материалами дела.

Возражая по заявленным требованиям, ответчик ГУК ЦСЗН утверждала, что истец не имеет права на требуемую компенсацию, поскольку не являлась нетрудоспособной.

Проверяя обоснованность требований истца и возражений ответчика, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО4 являлся участником ликвидации Чернобыльской катастрофы, что подтверждается удостоверением /(л.д.9)

ФИО4 являлся получателем пенсии как инвалид ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда.

ФИО4 состоял в зарегистрированном брак с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке.

07 сентября 2013 г. ФИО4 умер, о чем свидетельствует свидетельство о смерти ( л.д.7).

Как следует из ст. 14 Закона в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную законом, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве на выплаты, предусмотренные законом, являются установление факта нетрудоспособности и нахождения на иждивении умершего.

В соответствии с требованиями закона данная денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Поскольку круг лиц, отнесенных к нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, указанным выше Законом не определен, подлежат применению соответствующие положения ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с абз.1,5 ч.2 ст.7 Закона право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют в том числе нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; а также лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Под иждивением, по смыслу закона, понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств существования.

Как достоверно установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 в период нахождения с Крепким Е.Н. в зарегистрированном браке нигде не работала, осуществляла за ним уход. В связи с чем, не имела никакого дохода и источником её существования являлась пенсия ФИО4.

Следовательно, она находилась на иждивении супруга, получаемая пенсии которого, являлась единственным источником существования.

Также судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по потере кормильца, следовательно, относится к категории нетрудоспособных, ей выдано удовлетворение о предоставлении ей льгот как вдове участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что с момента смерти ФИО4 не прошло пять лет, у истца имеется право на получение ежемесячной компенсации по потере кормильца, поскольку её нетрудоспособность наступила с сентября 2017 г., то есть через четыре года с момента смерти супруга.

С учетом изложенного, суд находит требования истца, направленные к ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит основания для удовлетворения требования истца, направленные к УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда, поскольку управление пенсионного фонда является ненадлежащим ответчиком по спору.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к УПФ РФВ в Красноармейском районе г. Волгограда, ГКУ Центр Социальной защиты населения по Красноармейскому району г.Волгограда об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить ежемесячную компенсацию по потере кормильца- удовлетворить частично.

Установить юридический факт нахождения ФИО1 ФИО15 на иждивении Крепкого ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ Центр Социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда назначить ФИО1 ФИО15 ежемесячную компенсацию по потере кормильца как вдове ФИО4.

В удовлетворении требований, направленных к УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО1 ФИО15 –отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 г.

Председательствующий Снегирева Н.М.