Решение № 2-23/2017 2-3556/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 13 марта 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО8,

с участием прокурора ФИО9,

истца (ответчика) ФИО6,

представителя ФИО6 по доверенности – ФИО13,

ответчика ФИО2,

представителя ФИО5 по доверенности – ФИО14,

прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску ФИО6 к ФИО5, ФИО1 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании распоряжения администрации <адрес> незаконным, признании ордеров недействительными, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО5 к ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании ордеров недействительными, выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО5 и ДЖП Мэрии <адрес> о признании ордеров недействительными и признании незаконным распоряжения администрации <адрес>, указывая, что согласно ордеру на жилое помещение за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией <адрес> на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке обмена ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес>, он владеет и пользуется квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение ему предоставлено как малоимущему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Один из его детей является инвалидом детства. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении договора социального найма жилого помещения» договор найма был расторгнут в связи с выездом нанимателя, т.е. его и членов его семьи на другое место жительства. При этом заявление в администрацию <адрес> о выезде он не писал. В указанной квартире он проживает со своей семьей с момента ее предоставления по настоящее время, задолженности по коммунальным услугам не имеет. Кроме того, до издания указанного распоряжения и без признания недействительным ордера, выданного на его имя, администрацией <адрес> произведен обмен ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на имя ФИО5 Однако, ФИО5 свои права на указанное жилое помещение не предъявляла и место ее жительства ему определить не удалось. При этом администрация <адрес> не усомнилась в их ордерах, несмотря на то, что они выданы в один день. Предоставление ему указанного жилого помещения в 1999 году могут подтвердить свидетели ФИО10 и ФИО11 Просит признать недействительными ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и № серии АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на имя ФИО5 и признать незаконным распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО6 дополнил свои требования к ФИО5 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании ордеров недействительными, признании распоряжения незаконным, требованиями о признании недействительным ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 и снятии с регистрационного учета по спорному адресу ФИО5 и ФИО1

ФИО5 заявила встречный иск к ФИО6 и ФИО2 о выселении, указывая, что в июле 1996 года в установленном законом порядке ей на семью из трех человек администрацией <адрес> была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на которую был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего она вселилась в выделенную ей квартиру вместе со своей семьей и проживала в ней. Затем администрацией <адрес> взамен старого ордера от 1996 года был выдан новый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на спорную квартиру, в которой она продолжала проживать. В конце 1999 года в Чеченской Республике начались военные действия, после чего ей пришлось покинуть квартиру и выехать из города. По окончании боевых действий она вернулась, в ее квартире никто не проживал, она никем не была захвачена на тот момент. В администрации <адрес> ей сообщили, что необходимо повторно произвести обмен старого ордера на новый и ей выдали новый ордер № серии АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру. Она вплоть до августа 2007 года оплачивала коммунальные услуги, несла все расходы по содержанию данной квартиры, о чем имеется квитанция о сверке расчета за август 2007 года. Зная о том, что <адрес> по указанному адресу принадлежит ей, ФИО6 добился, чтобы ему выдали ордер на ее квартиру. После ее обращения в ДЖП Мэрии <адрес> распоряжением администрации ордер ФИО18 был аннулирован, договор социального найма расторгнут. Нарушения норм Конституции РФ, ГК РФ, ЖК РФ со стороны ДЖП Мэрии <адрес> при расторжении договора социального найма с ФИО18 допущено не было, наоборот, нарушения были допущены в момент выделения ему ее квартиры, поскольку квартира, в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 65 ЖК РФ, выделяется свободной от прав иных лиц. На момент выделения ФИО12 квартира была оформлена на ее имя еще с 1996 года, фактически принадлежала ей, коммунальные услуги оплачивала она, а не ФИО6 Фактически ордер ФИО6 является недействительным со дня его подписания. В настоящее время ответчик вместе со своей семьей проживает в ее квартире. Просит выселить ФИО6, ФИО2, ФИО4, ФИО3 из спорной квартиры.

Исковые требования ФИО5 были дополнены в судебном заседании ее представителем ФИО14 требованиями о признании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № серии АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 на спорную квартиру недействительными и снятии ФИО6 и ФИО2 с регистрационного учета.

В судебном заседании ФИО6 и его представитель ФИО13 поддержали заявленные ФИО6 исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить, встречные исковые требования ФИО5 не признали и просили отказать в их удовлетворении.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО5 не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ФИО5 – ФИО14 в судебном заседании исковые требования ФИО6 не признала и просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования ФИО5 поддержала и просила их удовлетворить.

ФИО5, ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили. ФИО4, ФИО3 и представитель ДЖП Мэрии <адрес> направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд находи возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО6, его представителя, представителя ФИО5 – ФИО14, заключение прокурора, полагавшего правильным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 и ФИО5, суд находит исковые требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО5 необоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ во владение и пользование ФИО6 предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Из копии квартирного дела, представленного суду ДЖП Мэрии <адрес>, усматривается, что на основании заявления ФИО6 об обмене ордеров ему выдан ордер № серии АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия квартиры, расположенной по адресу: Грозный, <адрес>.

На основании ордера № серии АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет на имя ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно представленным квитанциям ФИО6 производит оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес> 2007 года.

Из копии паспорта ФИО6 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта ФИО2 она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что ФИО6 проживает в спорной квартире, сторонами не оспаривается. В судебном заседании ФИО5 пояснила, что о проживании ФИО6 в квартире ей стало известно в 2004 года, после чего она обратилась в суд с иском к нему о выселении.

Доводы ФИО5 в указанной части подтверждаются материалами гражданского дела № г. по делу по иску ФИО5 к ФИО6 о выселении, поданном ею в суд ДД.ММ.ГГГГ, обозревавшимся в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> выдала ФИО6 ордер № серии АГ-О на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 14, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, зная о том, что в спорной квартире проживает ФИО6 с семьей, не разрешив возникший с ним спор в судебном порядке (согласно материалам гражданского дела № г. не являлась в судебные заседания по делу), обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче ордера нового образца взамен старого.

Из ордера № АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он выдан администрацией <адрес> ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 14, <адрес>, при наличии у ФИО6 ордера на указанную квартиру, выданного ему администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной суду копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 ей во владении и пользование предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Как усматривается из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 предоставлено право на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: Грозный, <адрес>.

Согласно ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: Грозный, <адрес>, выданные на имя ФИО5 администрацией <адрес> в 1996 году, 1999 году и администрацией <адрес> в 2004 году, подлежат признанию недействительными по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения ФИО5 квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продала квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО15 с заключением с последней договора купли-продажи. Право собственности ФИО15 на приобретенную квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент выдачи ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на праве собственности принадлежало жилое помещение, т.е. она не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент выдачи ордера на спорную квартиру в 1996 году. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имела в собственности жилье, в связи с чем выдача ордеров в 1999 году и в 2004 году на ее имя на спорную квартиру также произведена с нарушением норм закона.

Согласно пояснениям ФИО5, данным ею в судебном заседании, она в спорную квартиру никогда не вселялась и никогда в ней не проживала.

Судом установлено, что ордер № серии АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 на спорную квартиру выдан на фактически и юридически несвободное от прав третьих лиц жилье.

При этом, несмотря на то, что ФИО6 проживает в указанной квартире и пользуется ею, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма, заключенный с ним ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут в связи с выездом нанимателя на другое постоянное место жительства.

В силу п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В силу ч.2 ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшему на момент прекращения спорных правоотношений, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 168 ГК РФ в редакции, актуальной на дату возникновения спорных правоотношений, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения

Таким образом, поскольку договор был расторгнут в отсутствие оснований для этого, суд считает необходимым признать распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Суд удовлетворяет требования ФИО6 о снятии с регистрационного учета ФИО5 и ФИО1 по адресу: <адрес>. Данные об их регистрации по указанному адресу содержатся в графах «Место жительства» паспортов ФИО5 и ФИО1 Также согласно справке УФМС РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО5 к ФИО6 суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО5 в установленном законом порядке право на владение и пользование спорной квартирой не получила, в квартиру не вселялась и в ней никогда не проживала.

Согласно заявительскому материалу, поступившему из УФМС по РИ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала ФИО16 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из Чеченской Республики ФИО16 выехала ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением на получение компенсации обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была фактически свободна, ДД.ММ.ГГГГ собственник отказался от своих прав в отношении нее, в связи с чем получил компенсацию в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. После подачи заявления на получение компенсации ФИО16 каких-либо действий, свидетельствующих о ее намерении отказаться от получения компенсационной выплаты и получить документы на квартиру, не предпринимала.

С момента выезда за пределы ЧР свои обязанности по надлежащему содержанию принадлежащего ей имущества, расположенного в многоквартирном доме, в том числе обязанности, связанные с содержанием общего имущества дома, ФИО16 не выполняла.

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Из ст. 10 ЖК РСФСР усматривается, что граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.

Согласно п. 3 ст. 15 ЖК РСФСР районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фондаосуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

С учетом положений указанных норм, действовавших на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО6 администрацией <адрес>, а также того, что собственник спорного жилого помещения – Мэрия <адрес> не оспаривает права ФИО6 на квартиру, суд находит требования ФИО5 подлежащими отклонению.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО5 необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 233-234, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к ФИО5, ФИО1 и Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о признании распоряжения незаконным, признании ордеров недействительными и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части расторжения договора найма жилого помещения с ФИО6 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать недействительным ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать недействительным ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать недействительным ордер № серии АГ-О от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Снять ФИО5 и ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании ордеров недействительными, снятии с регистрационного учета и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись) Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: