Решение № 12-137/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 12-137/2025

Дело № 12-137/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2025 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой К.С.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника лесной охраны <номер> управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от 10.02.2025 по делу об административном правонарушении <номер> в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 <номер> от 10.02.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ФИО1 обжалует вышеуказанное постановление от 10.02.2025, просит его отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что на момент рассмотрения материалов административного дела допущенное правонарушение им устранено добровольно в полном объеме, что подтверждается поступившим из Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» копией акта патрулирования лесов <номер> от 22.10.2024 и фото таблицей, что является смягчающим обстоятельством при вынесении наказания. Считает, что назначенное наказание в размере 40000 рублей не отвечает соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений, значительный размер административного штрафа негативно отражается на финансовой устойчивости гражданина.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы судом извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Из постановления <номер> от 10.02.2025, вынесенного заместителем начальника Серпуховского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 следует, что 12.09.2024 в 11 часов 45 минут должностное лицо – старший участковый лесничий Маливского участкового лесничества М при патрулировании лесов лесничества «Русский лес» в соответствии со ст. 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации и заданием от 12.09.2024 <номер> обследованы лесные участки защитных лесов квартала 22 Ступинского сельского участкового лесничества Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенные вблизи д. Афанасьево городского округа Коломна Московской области и прилегающие к земельному участку с кадастровым <номер> (земли сельскохозяйственного назначения). В ходе обследования установлено, что в 10-ти метровой полосе земельного участка с кадастровым <номер>, прилегающего к выделам 15, 17, 22 квартала 22 Ступинского сельского участкового лесничества находятся горючие материалы в виде сухой травянистой растительности и валежной древесины на протяжении 1030 метров. Противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1.4 метра отделяющая земельный участок с кадастровым <номер> от прилегающих лесных массивов выделов 15. 17. 22 квартала 22 Ступинского сельского участкового лесничества на протяжении 1030 метров отсутствует. Правообладателем земельного участка с кадастровым <номер>, прилегающего к лесу, а именно к выделам 15, 17, 22 квартала 22 Ступинского сельского участкового лесничества является ФИО1. В соответствии с требованиями п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», граждане Российской Федерации владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают её очистку от сухой травянистой растительности, валежной древесины, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и леса, либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Правообладатель земельного участка с кадастровым <номер> ФИО1 не принял все зависящие меры к соблюдению требований правил пожарной безопасности в лесах в 10-ти метровой полосе земельного участка с кадастровым <номер> прилегающей к лесу, в период особого противопожарного режима, введённого в Московской области с 03.05.2024 постановлением Губернатора Московской области от 17.04.2024 №138-ПГ.

На основании ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ № 1614 от 07.10.2020.

Согласно пункту 47 Правил пожарной безопасности в лесах, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Московской области от 17.04.2024 № 138-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области», с 03.05.2024 на территории Московской области установлен особый противопожарный режим. Указанное постановление вступило в законную силу 22.06.2024.

В соответствии с пунктами 1. 2 распоряжения Комитета лесного хозяйства Московской области от 05.09.2024 № 30FB-33 «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах», с 06 по 12 сентября 2024 года пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств ограничен на территории земель лесного фонда в границах Московской области.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения в полном объёме подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, уведомлением ФИО1 о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении, актом №7/1326 от 12.09.2024 о зафиксированном нарушении в лесном массиве с фотографиями, данными планшета и таксиционного описания места, на котором было выявлено недопустимое нахождение в 10-ти метровой полосе земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего ФИО1 Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения установлены в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в предусмотренном законом порядке.

Правонарушения по настоящему делу выявлены в результате текущего патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием по контролю в лесах, что соответствует статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, статье 13.2 Федерального закона №294-ФЗ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству, они оценены должностным лицом и судом при рассмотрении жалобы в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока, не согласиться с которым у судьи оснований не имеется. Оснований для прекращения производства по делу нет.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закреплённых в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела, не допущено.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств. Размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, объектом которого является охрана окружающей среды и природопользования, и определён по нижнему пределу санкции статьи.

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с п. п. 2.2 - 2.3 ст. 4.1, ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется с учетом характера совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, жалоба лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны №4 Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 № 14-238/2024 от 10.02.2025, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 14-238/2024 от 10.02.2025, вынесенное заместителем начальником Серпуховского отдела лесной охраны №4 Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: А.В. Шичков