Постановление № 5-2/2019 5-365/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Гребенникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного комитета ветеринарии Республики Крым в отношении юридического лица ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, кв. 2а, адрес осуществления деятельности: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, структурное подразделение Парк львов «Тайган», расположенное по адресу: <...>,

по ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым № 01-15/2-6102 от 23.10.2018 года должностным лицом – начальником центрального управления государственного ветеринарного надзора и контроля Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, главным государственным ветеринарным инспектором ФИО1 в отношении структурного подразделения (филиала) ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» - Парк львов «Тайган» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: ул. Лавандовая, 1, г. Белогорск, Республика Крым, выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в том, что в деятельности филиала допускаются нарушения ветеринарного законодательства РФ, в частности: представителями юридического лица по доверенности ФИО2 и ФИО3 не представлены для осмотра территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, используемые для содержания львицы Бони, таким образом, субъект хозяйствования не ведет соответствующий учет животных в вольерах, а также не владеет информацией о размещении животных в вольерах. В нарушение ст. 13, 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» со стороны субъекта хозяйствования не осуществляются хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждения болезней животных; для осмотра не предоставлена львица Боня (микрочип №); животных кормят небезопасными кормами, на которые не предоставлено документов о их безопасности для животных; в период проведения проверки не предоставлены подозрительные по заболеванию львы, покусавшие львицу Боню (микрочип №), а также саму покусанную львицу, что нарушает п. 4.2, 4.3. Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство" (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 18.06.1996 года № 23); проверкой установлено отсутствие необходимого для оборота биологических отходов территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, емкостей, что не выполняет требований Ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором ОФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469); в нарушение приложения 3 методических указаний по контролю качества ветеринарной дезинфекции объектов животноводства «Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора» (утв. Министерством сельского хозяйства РФ от 15.07.2002 года № 13-5-2/0524) документы, подтверждающие проведение качества дезинфекции ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» не представлены.

Главный государственный ветеринарный инспектор государственного комитета ветеринарии Республики Крым ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь юридическое лицо ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление об отложении рассмотрения дела в связи с ее пребыванием за границей, однако подтверждающих документов уважительности неявки в судебное заседание суду не предоставила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Согласно части 1 статьи 10.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.

Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя

В ст. 18 названного закона указано, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

Факт совершения ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.11.2018 года, которым установлено нарушение ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ с видеозаписью;

- актом проверки Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, юридического лица № от 01.11.2018 года;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 23.10.2018 №;

- заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 24.10.2018;

- представлением начальника центрального управления Государственного ветеринарного надзора и контроля от 16.10.2018 года о проведении внеплановой выездной проверке в ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка»;

- предписанием об устранении нарушении № от 06.11.2018 года, выданному юридическому лицу ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка»;

- выпиской из ЕГРЮЛ со сведениями об ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания виновности ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» в инкриминируемом правонарушении. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает. Выявленные государственным комитетом ветеринарии Республики Крым в ходе проведения проверки структурного подразделения (филиала) ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» - Парк львов «Тайган» факты, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469, Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утверждены Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525, Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство", утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 18.06.1996 года № 23, а также ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» - Парк львов «Тайган» нарушены требования ст. 13, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» не выполняет обязательные ветеринарно-санитарные мероприятия и требования по эксплуатации объектов связанных с содержанием животных, а именно: допускает отсутствие контроля за качеством дезинфекции; отсутствуют необходимые для оборота биологических отходов территории, здании, сооружения, емкости; отсутствуют помещения для изоляции животных, покусавших других животных; кормят животных небезопасными кормами, на которые не были предоставлены документы о их безопасности для животных.

Установленные факты правонарушений свидетельствует о том, что юридическим лицом ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Ветеринарно-санитарных правил. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих юридическому лицу выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Анализируя и оценивая, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, а именно, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также отсутствие как смягчающих, так и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, как наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч ) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по РК (Госкомветеренарии), ИНН получателя 9102012160, КПП получателя 910201001, номер счета получателя №40101810335100010001, Банковский идентификационный код: 043510001, код ОКТМО 35607101, КБК 83111690050050000140. Наименование платежа: Административные штрафы и другие санкции

Разъяснить ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: /подпись/ Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Белогорского районного суда

Республики Крым Н.А.Гребенникова Секретарь: