Решение № 2-48/2026 2-48/2026(2-625/2025;)~М-581/2025 2-625/2025 М-581/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-48/2026

35RS0002-01-2025-001067-38

Дело № 2-48/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермолина А.А.,

при секретаре Георгиевской М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Вологодской области о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница» (далее - БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ», ответчик) в котором, ссылаясь на не соблюдение ответчиком требований санитарного законодательства, с учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика в срок до 31 декабря 2026 года исполнить законные требования:

- оборудовать в процедурном кабинете хирургического отделения, где проводится обработка инструментов отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку) по адресу: <адрес>-а;

- оборудовать в помещениях хирургического, акушерского, терапевтического и детского отделений функционирующую систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением по адресу: <адрес>-а;

- провести техническое обслуживание, очистку, дезинфекцию, обследование технического состояния с инструментальными измерениями объемов вытяжки в помещениях хирургического, акушерского, терапевтического и детского отделений по адресу: <адрес>-а;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами III-IV групп патогенности (опасности) клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес>-а.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Вологодской области.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части требований о возложении на ответчика БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» обязанности:

- обеспечить бактериологическую лабораторию оборудованием и лабораторной мебелью с гладкой поверхностью, устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств, без острых краев и шероховатостей по адресу: <адрес>-а;

- обеспечить в процедурном кабинете и в санитарной комнате в помещениях Борисово-Судской районной больницы № по адресу: <адрес> отделку стен без дефектов из материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить в коридорах 1-го и 2-го этажей в помещениях Борисово-Судской районной больницы № по адресу: <адрес> покрытие пола без дефектов из материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- использовать экспресс-методы для контроля концентрации действующих веществ в средствах (рабочих растворах);

- использовать средства выявления (индикации) нарушений температурного режима (термоиндикаторов) для контроля температурного режима в системе «Холодовой цепи»;

- провести контроль защитной эффективности и других эксплуатационных параметров средств радиационной защиты аккредитованной организацией в связи с отказом истца от иска.

Истец, при надлежащем извещении, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил. Исковые требования признал, о чем представил письменное заявление. В части исполнения обязанности по оборудованию приточно-вытяжной вентиляции просил установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что нефункционирующая приточно-вытяжная вентиляция устарела, требует замены, что приведет к дополнительным расходам на ремонтные работы. План финансово-хозяйственной деятельности на 2026 года утвержден, денежные средства на восстановление вентиляции не предусмотрены.

Ответчик Министерство здравоохранения Вологодской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулирует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Установлено, что в отношении БУЗ ВО «Бабаевская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области проведена выездная плановая проверка в ходе проведения которой при обследовании помещений и при рассмотрении документов выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из акта выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» по адресу: <адрес>, в том числе:

- при осуществлении медицинской деятельности нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности при работе с ПБА: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами I - IV групп патогенности (опасности) требованиям Санитарных правил клинико-диагностической лаборатории, что является нарушением требований ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, п. 135 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (п.10);

- в процедурном кабинете хирургического отделения, где проводится обработка инструментов, отсутствует отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка), что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (п.17);

- приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, оборудованная в хирургическом, акушерском, терапевтическом и детском отделениях БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» находится в неисправном состоянии (не функционирует), что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (п.19);

- ежегодная проверка эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции с механическим побуждением в хирургическом, акушерском, терапевтическом и детском отделениях БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» не проводится, что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (п.20).

- ежегодное техническое обслуживание, очистка и дезинфекция, а также не реже 1 раза в 10 лет обследование технического состояния с инструментальными измерениями объемов вытяжки системы вентиляции с механическим побуждением в хирургическом, акушерском, терапевтическом и детском отделениях БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» не проводится, что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и.и. 2.6, 4.5.27 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (п.21).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» было выдано предписание № об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчику отказано в продлении срока исполнения предписания.

Установлено, что до настоящего времени предписание в полном объеме не выполнено, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Согласно положениям частей первой, второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из статьи 173 названного кодекса заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть первая).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (часть вторая).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть третья).

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска в соответствии с положениями ч. 1 ст. 173 ГПК РФ выражено ответчиком в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, что отражено в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, согласно положений ст. ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец просит установить срок исполнения указанных в исковом заявлении обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик просит установить срок исполнения обязанности, касающейся оборудования и технического обслуживания приточно-вытяжной вентиляции до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения возложенных на ответчика обязанностей, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый истцом срок, составляющий один год, является разумным и достаточным для выполнения ответчиком данных обязанностей. Кроме того, предписание об устранении указанных нарушений выдавалось ответчику еще в июле 2023 года, именно с этого момента у ответчика имелась возможность принять меры по устранению установленных нарушений. Также ответчик не лишен возможности обратиться в дальнейшем с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

Поскольку надлежащим ответчиком по настоящему делу является Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница», в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Вологодской области следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 (ИНН № удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница» (ИНН № ОГРН №

в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- оборудовать в процедурном кабинете хирургического отделения, где проводится обработка инструментов отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку) по адресу: <адрес>-а;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами III-IV групп патогенности (опасности) клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес>-а;

- оборудовать в помещениях хирургического, акушерского, терапевтического и детского отделений функционирующую систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением по адресу: <адрес>-а;

- провести техническое обслуживание, очистку, дезинфекцию, обследование технического состояния с инструментальными измерениями объемов вытяжки в помещениях хирургического, акушерского, терапевтического и детского отделений по адресу: <адрес>-а.

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Ермолин