Решение № 12-301/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-301/2025

УИД 86RS0001-01-2025-001787-51

Дело № 12-301/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2025 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ахметов Р.М.,

с участием защитника, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск ФИО3 на постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск (далее – МДЭП) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным административным постановлением, представитель М ДЭП ФИО3 обратился в суд с жалобой об его отмене, указав, что состав правонарушения в действиях М ДЭП отсутствует, так как механик по выпуску М ДЭП ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель М ДЭП ФИО1 жалобу поддержал, по основаниям изложенным в ней.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 возражал против доводов жалобы, просил оставить без изменения постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо МДЭП привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут в <адрес>, водитель ФИО7 управлял транспортным средством «<данные изъяты>» гос.номер №, предназначенным для перевозки пассажиров (эксплуатируемый юридическим лицом МДЭП путевой лист серия № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении которого не оформлена диагностическая карта подтверждающая допуск к участию транспортного средства, в нарушение п. 12 ОПД к ПДД РФ, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ

«О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";

не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;

оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 17 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Периодичность проведения технического осмотра транспортных средств установлена статьей 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в отношении грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм, составляет 12 месяцев (подпункт "а" пункта 6 части 1 указанной статьи закона).

Под диагностической картой понимается документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами (пункт 2 статьи 1 упомянутого в предшествующем абзаце закона).

Статьей 16 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (пункт 2).

В соответствии с пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут в <адрес>, водитель ФИО7 управлял транспортным средством «<данные изъяты>» гос.номер № предназначенным для перевозки пассажиров (эксплуатируемый юридическим лицом МДЭП путевой лист серия № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении которого не оформлена диагностическая карта подтверждающая допуск к участию транспортного средства, в нарушение п. 12 ОПД к ПДД РФ, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Действия МДЭП квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Вина МДЭП в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении МДЭП по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ; рапортом государственного инспектора БДД ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления об административном правонарушении в отношении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО7 по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ; копией объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения о проведении постоянного рейда от 06.02.22025 года; копией свидетельства о регистрации ТС; копией полиса ОСАГО; копией акта постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ; копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МДЭП приняло все зависящие от него меры для соблюдения правил обеспечения безопасности по выпуску на линию транспортного средства, из материалов дела не усматривается.

Доводы заявителя суд находит несостоятельными в силу нижеследующего.

Согласно ч.4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Таким образом исходя из диспозиции вышеуказанной статьи юридическое лицо освобождается от административной ответственности при соблюдении двух условий, привлечение должностного лица и принятие всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При этом, только привлечение к административной ответственности должностного лица механика по выпуску ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ не может являться основанием для освобождения МДЭП от административной ответственности, поскольку суду не представлено иных доказательств о принятии лицом, привлекаемым к административной ответственности, всех мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что МДЭП допустило нарушение требований по выпуску на линию транспортного средства не прошедшего технический осмотр, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МДЭП обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО5 №18810086230002103183 от 17.03.2025 г., которым юридическое лицо Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу представителя Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Р.М. Ахметов