Решение № 12-29/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-29/2024

46RS0031-01-2024-000105-29

Дело №12-29/14-2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 марта 2024 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Глебова Е.А., рассмотрев жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя УФССП по Курской области – заместителя главного судебного пристава Курской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 от 13.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Твой.Кредит»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области – заместителя главного судебного пристава Курской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 №46907/23/49181 от 13.12.2023 ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ООО МКК «Твой.Кредит», не согласившись с указанным выше постановлением, в лице своего представителя обратилось в суд с жалобой об изменении постановления и снижении суммы административного штрафа, мотивируя свои требования тем, что ООО МКК «Твой.Кредит» не оказывал психологического давления на должника или иных лиц, не использовал выражений и не совершал действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц. Должнику лишь была направлена информация о наличии задолженности, которую необходимо погасить и сообщено о передаче договора коллекторам. При назначении наказания должностным лицом не было учтено положение ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Представитель ООО МКК «Твой.Кредит» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель УФССП России по Курской области не явился. О дне, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Потерпевшая ФИО6 в суд не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования ( п.п. «б» пункт 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

Исходя из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Из дела следует, что поводом к возбуждению должностным лицом УФССП России по Курской области дела об административном правонарушении явились поступившие из Центрального банка Российской Федерации материалы по обращению ФИО7 в котором она указала своих кредиторов, в числе которых ООО МК «Твой.Кредит». В обращении ФИО8 указала, что в связи с наличием просроченных задолженностей ей поступают звонки с угрозами и запугиваниями.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.09.2023 № жалобой ФИО10 в ЦБ РФ от 18.05.2023; предоставление информации по обращению ФИО12 от ООО МКК 2Твой.Кредит» 16.07.2023; историей сообщений и иными материалами дела, которые оценены должностным лицом на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в обжалуемом постановлении выводы должностного лица о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, судом установлено, что ООО МКК «Твой.Кредит», направил 24.05.2023 (в 11.25), 28.05.2023 (в 12.06), 01.06.2023 (в 12.44) на номер ФИО13 № смс-сообщения по вопросу возврата просроченной задолженности. При этом исходя из содержания смс-сообщения до ФИО15. ООО МКК «Твой.Кредит» была доведена информация о том, что договор уже передается коллекторам ( в настоящем времени). Вместе с тем задолженность ФИО16. по договору уступки прав (требований) никому не передавалась. Общество не поручало юридическим лицам совершать действия, направленные на возврат задолженности.

Таким образом, должностным лицом, на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что ФИО17. доведена информация, не соответствующая действительности, т.е. ООО МКК «Твой. Кредит» ввело её в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника, что является нарушением требований п.п. «б» п.5 ч.2 ст.6 ФЗ №230.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Обжалуя постановление, представитель ООО МКК «Твой. Кредит» приводит доводы об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальные нарушения при назначении наказания.

Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом оценки должностного лица и получили надлежащую правовую оценку в постановлении, применительно к установленным обстоятельствам, связанным с совершением обществом вмененного правонарушения.

В то же время заслуживает внимания довод жалобы о неприменении должностным лицом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Норма части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении общества подлежит применению часть 2 статьи 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО МКК «Твой. Кредит», включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, то есть в размере от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Однако при назначении ООО МКК «Твой. Кредит» наказания в виде штрафа, должностным лицом приведенные выше нормативные положения учтены не были, наказание в виде штрафа назначено обществу без учета части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако данное обстоятельство не может являться основанием для изменения или снижения назначенного ООО МКК «Твой. Кредит» административного наказания, поскольку наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях даже с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области – заместителя главного судебного пристава Курской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 от 13.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МК «Твой.Кредит» не имеется

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой. Кредит» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области – заместителя главного судебного пристава Курской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 от 13.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МК «Твой.Кредит», оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «Твой. Кредит» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Е.А. Глебова